Европейский суд признал, что Россия не смогла должным образом расследовать похищение и пытки гея чеченской милицией, подтвердив культуру безнаказанности в республике

КС: насильственные исчезновения; пытки

12 сентября Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение свое решение по делу "Лапунов против России", дело о похищении и пытках гея в Чечне во время антиЛГБТ-чистки. ЕСПЧ подтвердил, что заявитель был подвергнут пыткам в результате дискриминации по признаку его сексуальной ориентации, а власти впоследствии не расследовали обвинения, выдвинутые против чеченских служб безопасности. ЕСПЧ признал нарушение статей 3, 5 и 14 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ).

EHRAC и Human Rights Watch подали в суд совместное вмешательство третьей стороны (TPI) по делу в 2020 году, утверждая, что оно должно быть рассмотрено в свете постоянной и систематической неспособности российских властей провести эффективное расследование серьезных нарушений прав человека в Чечне, включая пытки и насильственные исчезновения, что порождает атмосферу безнаказанности. В своем решении Суд подтвердил, что он "признает, что системная проблема [непроведение расследования] распространяется не только на случаи исчезновений, но и в более общем плане на неэффективность расследований в Чечне, проводимых в отношении жалоб по статьям 2 [Право на жизнь] и 3 [Запрет пыток] [ЕКПЧ]... связанных с обвинениями против представителей государства".

"Преступление насильственного исчезновения используется в Чечне для устрашения населения и создания атмосферы страха уже более двадцати лет. Стратегические судебные процессы, поддерживаемые EHRAC и нашими партнерами, привели к бесчисленным положительным судебным решениям. Однако, как показывает данное дело, неспособность чеченских властей бороться с этой ужасающей практикой позволяет и поощряет серьезные нарушения прав человека в отношении все более широкого круга жертв. Насильственные исчезновения продолжают наносить ущерб семьям и общинам, с более широкими последствиями для осуществления прав. »

Джесс Гаврон, содиректор и руководитель юридического отдела, EHRAC

Дело

Максим Лапунов, гей, был похищен сотрудниками органов государственной безопасности в Грозном (Чечня) в марте 2017 года во время чистки ЛГБТ-сообщества, в ходе которой жертвы подвергались незаконным задержаниям, пыткам и внесудебным расправам. Он содержался под стражей без предъявления обвинения в ужасных условиях в течение почти двух недель, в течение которых его пытали, подвергали физическим угрозам и неоднократным гомофобным издевательствам. Перед освобождением его заставили подробно рассказать о своих сексуальных контактах, причем дознаватели снимали это на видео. Ему угрожали репрессиями, если он подаст жалобу в будущем.

Прошло больше недели, прежде чем чиновники попытались зафиксировать факт задержания Лапунова в официальных документах, и сделали они это только после того, как его сестра пожаловалась в полицию.

До и во время своего задержания г-н Лапунов контактировал с другими геями, которые содержались или содержатся в неучтенных местах лишения свободы. Он стал свидетелем пыток одного из задержанных. Двое из геев, с которыми он контактировал, впоследствии предположительно были убиты сотрудниками чеченской госбезопасности.

После освобождения Лапунова Следственному комитету РФ по Северо-Кавказскому региону было поручено пересмотреть дело, однако в ходе расследования были допущены многочисленные ошибки, включая участие чеченской полиции (которая была в центре обвинений), значительные задержки, потерю ключевых улик и необследование территории здания, где, как утверждается, содержался Лапунов.

В настоящее время г-н Лапунов живет за границей, покинув Чечню в целях собственной безопасности.

Наш TPI

EHRAC была одной из нескольких организаций, вмешавшихся в это дело.

Вместе с Хьюман Райтс Вотч мы попросили разрешения подать ТПИ, основываясь на нашем опыте ведения более 100 дел в ЕСПЧ, касающихся насильственных исчезновений в Чечне, и продолжающейся неспособности чеченских властей наказать виновных в этих преступлениях, что приводит к атмосфере безнаказанности.

В нашем совместном ТПИ мы нарисовали связи между этой атмосферой безнаказанности и анти-ЛГБТ-чистками, которые были совершены в Чечне в 2017 и 2019 годах, отмечая, что эти чистки произошли не в вакууме, а после двух десятилетий серьезных нарушения прав человека в Чечне, за которые не было привлечено к ответственности.

Мы опирались на предыдущие постановления ЕСПЧ, касающиеся насильственных исчезновений и других грубых нарушений прав человека в Чечне, а также на сотни дел, которые остаются под надзором Комитета министров. В частности, мы сослались на постановление по делу Аслаханова и другие против России (№ 2944/06 и 4 других, 18 декабря 2012 г.), в котором Суд установил системную неспособность расследовать насильственные исчезновения и дал четкие указания о срочных мерах, которые необходимо принять. Как отметил ЕСПЧ в данном постановлении, "на момент подачи жалобы эти меры еще не были приняты".

Мы также отметили, что попытки отдельных лиц в Чечне привлечь внимание к серьезным нарушениям прав человека, в том числе в социальных сетях, привели к репрессиям: как отметил ЕСПЧ, "власти... подвергли (заявителей) публичному унижению, заставив (их) публично извиниться перед руководством Чечни за свои якобы ложные заявления и отказаться от своих действий. Чеченские власти также систематически преследовали правозащитников, вынуждая их покидать Чечню и тем самым еще больше лишая жертв доступа к средствам правовой защиты".

Преследование журналистов и правозащитников, рассказывающих о нарушениях в отношении сообщества ЛГБТК+

Впервые о преследовании сообщества ЛГБТКI+ в Чечне международное сообщество узнало из московской "Новой газеты" в апреле 2017 года. После публикации расследования о чистках против ЛГБТ+ в феврале и марте 2017 года религиозные лидеры Чечни призвали к "возмездию" против "Новой газеты" и ее сотрудников, обвинив их в "клевете" и назвав "врагами" чеченской "веры и родины". Последовали новые угрозы, и автор статьи Елена Милашина была вынуждена покинуть страну в целях безопасности. Власти неоднократно отказывались возбуждать уголовное дело по факту угроз.

EHRAC обратился в ЕСПЧ, утверждая, что неспособность российских властей защитить Елену Милашину и ее коллег и нарушение их свободы выражения мнения в результате угроз нарушают ЕКПЧ. Это дело является ярким примером культуры безнаказанности, существующей в Чечне в связи с угрозами и нападениями на журналистов и правозащитников, что делает невозможным свободное проведение расследований и высказывание мнений о нарушениях прав человека без страха насилия и возмездия. В настоящее время дело ожидает судебного решения.