EHRAC и HRW вмешиваются в дело о разгоне ЛГБТИ + в Чечне

2 Июль 2020
EHRAC and HRW intervene in Chechnya LGBTI+ crackdown case

EHRAC и Хьюман Райтс Вотч (HRW) подали заявление третьей стороны в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), утверждая, что дело о предполагаемом похищении и пытках гея во время репрессий против ЛГБТИ+ следует рассматривать в контексте «постоянного и систематического отказа российских властей проводить эффективные расследования в Чечне», как того требует Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ).

Вмешательство третьей стороны обращает внимание на преобладающую «атмосферу безнаказанности» в южно-российской республике Чечня, созданную практикой неэффективных расследований серьезных нарушений прав человека, совершенных государственными агентами, таких как произвольные задержания, насильственные исчезновения, пытки, и другие злоупотребления. В письменных материалах EHRAC и HRW отмечают, что эти условия способствовали увековечиванию таких злоупотреблений и созданию «постоянно расширяющегося круга жертв».

EHRAC и HRW также подчеркнули упорное невыполнение Россией решений ЕСПЧ, касающихся серьезных нарушений в Чечне, и призвали Суд рассмотреть эти факты, чтобы предотвратить дальнейшие зверства в регионе.

Лапунов против России TPI EHRAC-HRW к Европейский центр защиты прав человека (EHRAC) на Scribd

Вмешательство было сделано по делу о предполагаемом похищении и пытках открытого гея неизвестными лицами в столице Чечни Грозном в марте 2017 года. Максим Лапунов содержался в плену в отделении милиции, где, по его словам, подвергался жестоким избиениям. и психологическое насилие в течение почти двух недель. Он утверждает, что его задержали и подвергли жестокому обращению просто из-за его сексуальной ориентации.

Дело Лапунова — первое и пока единственное дело, переданное в Европейский суд по правам человека в связи с жестокой чисткой против геев в Чечне. Его арест и задержание совпали с широкомасштабной кампанией преследования ЛГБТИ+ в Чечне в феврале и марте 2017 года. Российская ЛГБТ-сеть получили запросы о помощи от более чем 130 ЛГБТИ+ людей, проживающих в Чечне, большинству из которых они помогли эвакуироваться. Показания жертв включали произвольные аресты, похищения, содержание под стражей в секретных тюрьмах, физические и словесные оскорбления и пытки. Сообщается, что по меньшей мере три человека погибли в результате пыток в заключении.

Российские власти не начали официального расследования сообщений о преследованиях в Чечне. В ноябре 2018 года 16 государств-участников Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) назначили докладчика для расследования обвинений. В его отчете, подготовленном месяцем позже, сделан вывод о том, что чеченские власти несут ответственность за серьезные нарушения и что «не найдено доказательств о случаях, когда сотрудники правоохранительных органов привлекались к ответственности за допущенные ими нарушения прав человека или закона. »

Зимой 2018-2019 года полиция Чечни провела вторую чистку против геев. По меньшей мере двадцать мужчин заявили, что они были незаконно задержаны и подверглись избиениям и унизительным оскорблениям со стороны властей. Позднее Российская ЛГБТ-сеть возбудила уголовное дело, однако расследование до сих пор не проведено. На встрече в сентябре 2019 года 16 делегаций ОБСЕ выступили с совместным заявлением, в котором пришли к выводу, что российские власти «похоже ничего не делает” в целях возмещения ущерба жертвам таких преступлений.

Эти чистки последовали за двумя десятилетиями серьезных нарушений прав человека, совершенных российскими государственными агентами, в том числе властями Чеченской республики, в Чечне, оставшихся безнаказанными. ЕСПЧ вынес сотни решений против России в связи с серьезными нарушениями прав человека в Чечне. К январю 2018 года Суд установил нарушения права на жизнь в более чем 250 делах из Северо-Кавказского региона России в период с 1999 по 2006 год, в том числе во многих делах о насильственных исчезновениях. Многие из этих дел остаются под наблюдением Комитета министров (КМ) Совета Европы из-за невыполнения Россией постановлений.

В сентябре 2018 года степень непроведения расследований была раскрыта в плане действий, представленном правительством России на рассмотрение КМ. Из 212 дел, упомянутых в плане действий, 202 значились как приостановленные или прекращенные. Только 1 из оставшихся 10 дел был описан как «в процессе». Мало признаков того, что с тех пор ситуация улучшилась.

Российские власти также не сотрудничали в других отношениях, в том числе в своем упорном отказе предоставить соответствующие материалы уголовного дела в ЕСПЧ.

ЕСПЧ продолжает часто выносить решения по делам о систематических нарушениях на Северном Кавказе. В январе 2020 года суд признал Россию ответственной за исчезновения девятнадцати мужчин и одной женщины из региона. Они считались погибшими после похищения государственными агентами. Эффективных расследований не проводилось.

В 2018 году EHRAC совместно с российской НПО Мемориал ПЦ и Инициатива «Сшивание справедливости» (SJI), представил Общее заявление Рабочей группе ООН по насильственным и недобровольным исчезновениям (WGEID) относительно неспособности России должным образом расследовать сотни случаев насильственных исчезновений с Северного Кавказа, который был незамедлительно передан российскому правительству.

Органы Совета Европы и ООН давно признали, что Россия упорно не проводит эффективных расследований в Чечне.

Лидер Чечни Рамзан Кадыров фактически объявил республику запретной зоной для правозащитников. Его режим преследовал правозащитников и угрожал возмездием другим критикам.

Правозащитники неоднократно подвергались преследованиям в Чечне. Одним из самых громких и шокирующих примеров стало убийство Натальи Эстемировой в Грозном в 2009 году. Она вела документирование нарушений прав человека в Чечне для ПЦ «Мемориал».

EHRAC совместно с ПЦ «Мемориал» представляют сестру Натальи Светлану в дело о праве на жизнь перед ЕСПЧ. Она утверждает, что Наталья была убита российскими государственными агентами.

Спустя десятилетие после убийства Натальи Эстемировой Мемориал был вынужден закрыть свой чеченский офис и эвакуировать сотрудников после ареста и уголовного преследования главы офиса Оюба Титиева.

Ранее в этом году, адвокат-правозащитник Марина Дубровина и журналист Елена Милашина подверглись жестокому нападению в вестибюле гостиницы в Грозном. Милашина был ответственен за раскрытие истории кампании против геев в Чечне в Новая газета. Власти не провели эффективного расследования нападения.