В докладе Совету Европы говорится, что правосудие для жертв сексуального насилия в Украине подорвано дискриминационным отношением
А новый доклад установил, что спустя два года после того, как Украина подтвердила ратификацию Стамбульской конвенции, способность страны выполнять свои обязательства перед женщинами и девочками, пережившими изнасилование и сексуальное насилие, подрывается факторами, в том числе дискриминационным отношением в системе уголовного правосудия. Жертвам сексуального насилия обычно не верят, а опыт многих из тех, кто добивается справедливости, свидетельствует о предвзятости, дискриминации и стигматизации.
Осуществление Конвенции происходит в условиях полномасштабного вторжения России, что создает значительную дополнительную нагрузку на способность системы уголовного правосудия эффективно реагировать на продолжающееся сексуальное насилие. Выводы доклада подчеркивают необходимость того, чтобы женщины и девочки, пережившие изнасилование и другие формы сексуального насилия в любом контексте, имели право на защиту от этого насилия, а также право на доступ к правосудию за причиненный вред.
Отчет
В Теневой отчет НПО о выполнении Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием в Украине, был В соавторстве с EHRAC, "Ла Страда Украина", "Женские инициативы за гендерную справедливость" (WIGJ), "Равенство сейчас" и УЛАГ (Украинская юридическая консультативная группа), а также независимым юридическим консультантом Каролин Эдгертон.
В докладе подробно рассматривается влияние структурного неравенства, дискриминационного отношения, а также гендерных мифов и стереотипов на обвинение жертв, расследования, толкование судами согласия, а также на вынесение решений и приговоров по делам о сексуальном насилии.
Отчет был представлен Комитет GREVIO, орган, ответственный за мониторинг соблюдения Стамбульской конвенции, 18 июля, во вторую годовщину окончательной ратификации Украиной Стамбульской конвенции.
Рекомендации
Авторы доклада дают ряд рекомендаций Комитету Гревио, которые он должен представить Украине при проведении первой базовой оценки соблюдения Украиной стандартов Конвенции. Эти рекомендации направлены на решение системных проблем и обеспечение подхода, ориентированного на интересы жертв. Рекомендации сосредоточены на ряде приоритетных областей и в случае их успешного выполнения послужат основой для дальнейших реформ, которые со временем приведут Украину в полное соответствие с ее обязательствами по Конвенции.
Катерина Черепаха, президент "Ла Страда Украина" и соавтор отчета, отметила: "Ратификация Украиной Стамбульской конвенции стала важным шагом в обеспечении лучшей защиты женщин и девочек от насилия. Хотя она привела Украину в соответствие с международными стандартами, ее реализация - это процесс, и многое еще предстоит сделать".
Мы должны продолжать выступать за перемены, извлекать уроки из опыта других стран, отслеживать и анализировать прогресс. Мы должны прислушиваться к голосам тех, кого это непосредственно касается. Мы должны развивать нашу методологию, укреплять потенциал и обеспечивать соответствующее обучение для всех участников". Украина предприняла значительные шаги, приняв новое законодательство и руководство, но для того, чтобы эти изменения были значимыми, подход, ориентированный на пострадавших, должен быть внедрен на всех уровнях".
Катерина Черепаха, президент, Ла Страда Украина
Фон
Украина подписала так называемую Стамбульскую конвенцию. Конвенция о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и бытовым насилием - в 2011 году. С тех пор страна пересмотрела определение преступления изнасилования, сделав его гендерно нейтральным, перешла к определению изнасилования и других преступлений, связанных с сексуальным насилием, на основе согласия, а также попыталась устранить дискриминационное отношение в системе уголовного правосудия.
Однако, несмотря на этот законодательный прогресс, в отчете отмечается, что барьеры на пути к правосудию остаются: "Глубоко укоренившиеся дискриминационные гендерные стереотипы о роли и обязанностях женщин и мужчин широко распространены в украинском обществе и в системе уголовного правосудия. Государственные меры по борьбе с насилием в отношении женщин в Украине исторически были неэффективными и характеризовались низким уровнем отчетности, высоким уровнем отсева (низкий процент осужденных) и практикой вынесения не сдерживающих приговоров.'
