Разъяснение обязательств государств по предотвращению захвата заложников после осады школы в Беслане
В период с февраля по август 2004 года чеченские сепаратисты совершили не менее девяти терактов в Москве и на Северном Кавказе. В августе российские власти получили информацию о том, что ‘боевики планируют захватить гражданский объект с заложниками’ в Северной Осетии. В дальнейших сообщениях в качестве вероятной цели указывался День знаний - образовательный фестиваль, запланированный на 1 сентября.
1 сентября 2004 года сотни родителей, братьев и сестер пришли в школу № 1, самую большую школу в Беслане (Северная Осетия). Сепаратисты напали на школу, захватив в заложники более 1100 человек, в том числе около 800 детей.
С самого начала российское правительство распространяло дезинформацию, стремясь свести кризис к минимуму.
3 сентября серию взрывов разнесло по школьным зданиям. Начался сильный пожар. Силы государственной безопасности штурмовали комплекс, танки открыли огонь по школьным зданиям на ближней дистанции. Сотрудники службы безопасности, расположенные по периметру, использовали крупнокалиберные пулеметы, ручные гранатометы и огнеметы. Множество заложников оказались в ловушке в горящих школьных зданиях, другие попали под перекрестный огонь.
На эвакуацию выживших ушло три часа. Вместе осада и операция по обеспечению безопасности унесли жизни 331 человека и привели к бесчисленным ранениям.
Дело
Начиная с 2007 года, совместно с нашим российским партнером - правозащитным центром "Мемориал" - мы подали четыре отдельных заявления в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) от имени более 300 заложников и их родственников.
В апреле 2017 года ЕСПЧ опубликовал свой суждение в деле. Существовали доказательства того, что российские власти знали о ‘реальной и непосредственной опасности для жизни потенциально уязвимого населения’, что ‘имела достаточный уровень контроля над ситуацией’ и ‘могла ожидаемо предпринять… (разумные меры) для избежания или, по крайней мере, смягчения этого риска’.’ Европейский суд по правам человека установил, что Россия не выполнила свою позитивную обязанность по предотвращению угрозы жизни, а также свою обязанность провести эффективное расследование. Планирование и контроль спасательной операции были недостаточными, а применение смертоносной силы — несоразмерным.
Чего добился этот судебный процесс
Постановление ЕСПЧ по этому делу стало важной вехой в развитии права прав человека применительно к заложникам. При наличии разведывательных данных, указывающих на риск инцидента с заложниками, государства должны принять меры для предотвращения этого инцидента. Если заложники захвачены, они обязаны адекватно спланировать операцию по их освобождению. И они должны расследовать инцидент с заложниками и свою собственную операцию, если есть жертвы.
Это постановление также стало важным шагом для жертв в их непрекращающейся борьбе за справедливость.
“Европейский суд по правам человека - это эталон справедливости... Мы не могли найти справедливость в нашей стране... Если бы Страсбургский суд не поддерживал нас, то в мире было бы действительно страшно жить”.”
Элла Кесаева и Эмма Тагаева, соискатели
