В 2012 году Российская Дума внесла поправки в ряд законов, касающихся международного финансирования и управления организациями гражданского общества (ОГО), которые в совокупности получили название ‘Закон об иностранных агентах’.
Прогрессивные организации в России стали зависеть от финансирования из-за рубежа. Закон об иностранных агентах‘ был направлен на то, чтобы заклеймить ОГО и людей, которые на них работают. Он возложил на ОГО непосильное административное бремя, предоставил государству далеко идущие и произвольные полномочия по проведению расследований и подорвал способность ОГО поддерживать зачастую уязвимых клиентов и добиваться подотчетности российского правительства.
Дело
В 2013 году EHRAC и российские юристы-партнеры подали иск в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) от имени ряда ОГО, которые были включены в список ‘иностранных агентов’ в соответствии с ‘Законом’ или чьи сотрудники были наказаны за нарушение законодательства.
В 2021 году ЕСПЧ удовлетворил наш запрос о принятии временных мер по защите от ликвидации нашего партнера по судебным процессам - правозащитного центра "Мемориал" и его сестринской организации "Международный мемориал". Обе организации были заявителями по данному делу.
В 2022 году ЕСПЧ постановил, что Россия нарушила право 73 ОГО на свободу собраний и объединений. Навешивание на ОГО ярлыка ‘иностранный агент’ было ‘необоснованным и предвзятым’ и могло оказать ‘сильное сдерживающее и стигматизирующее воздействие на деятельность (ОГО)’. Использование таких терминов, как ’политическая деятельность‘ и ’иностранное финансирование‘, было неоднозначным.
Чего добились наши судебные процессы
Это решение прояснил давние дебаты по поводу иностранного финансирования, ЕСПЧ подтвердил, что попытки государства-члена ограничить иностранное финансирование НПО равносильны нарушению свободы объединений.
Это решение было процитировано в трех других постановлениях ЕСПЧ. На него также ссылались в ходе обсуждения аналогичного закона в Грузии, по которому мы сейчас ведем судебное разбирательство.
Решение ЕСПЧ удовлетворить наше ходатайство о принятии обеспечительных мер для спасения НКО стало важным и беспрецедентным событием в практике Суда. 8 марта 2022 года ЕСПЧ удовлетворил еще один запрос, предписывающий российскому правительству прекратить попытки блокировать и закрыть независимую "Новую газету".
