Нарушения со стороны полиции и тюрем в Грузии: Европейский суд попросил возобновить дела из-за непроведения расследования

23 Январь 2018

იხილეთ სტატიის ქართული ვერსია

Прошло два года с тех пор, как правительство Грузии признался в нарушении Европейской конвенции о правах человека (ЕСПЧ) в четырех наших делах с Ассоциация молодых юристов Грузии (ГЮЛА, Тбилиси). Несмотря на приверженность расследованию событий, приведших к этим нарушениям, на практике правительство не провело эффективных расследований. В январе 2018 г. EHRAC а также ГИЛА просил Европейский суд по правам человека пересмотреть эти дела, учитывая, что правительство по-прежнему не проводит расследования.


О чем кейсы?


Три дела касаются утверждений о чрезмерном применении силы полицией во время протесты в 2009 году против тогдашнего президента Михаила Саакашвили, которые, по признанию правительства Грузии, нарушили запрет на бесчеловечное и унижающее достоинство обращение (статья 3 ЕКПЧ). В отношении некоторых индивидуальных заявителей Правительство также признало нарушения право на свободу выражения мнений, свобода собраний (статья 11) и справедливое судебное разбирательство (статья 6 ЕКПЧ). В четвертом случае мужчина, который, отказавшись стать осведомителем, якобы подвергся издевательствам со стороны тюремного персонала и заключенных и найден повешенным в своей одиночной камере. Правительство Грузии признало, что оно нарушило его право на жизнь (статья 2 ЕКПЧ).

Четыре дела были исключены Судом в 2015 году с помощью двух механизмов: мировые соглашения и односторонние декларации. Условия, предложенные Правительством (включая признание нарушений ЕКПЧ), означали, что дела считаются разрешенными. Во всех этих случаях Правительство обязалось провести эффективное расследование, а также предоставить финансовую компенсацию потерпевшим. Однако по прошествии более двух лет заявители по этим делам утверждают, что эффективные расследования до сих пор не проведены, и поэтому дела должны быть возобновлены Европейским судом (в соответствии с Статья 37 ЕКПЧ).


Что дальше?


Обращаясь к Европейскому суду с просьбой пересмотреть эти дела, мы стремимся привлечь правительство Грузии к ответственности помимо предполагаемого разрешения дела. Правительству недостаточно признать нарушения: оно должно соблюдать свои обязательства, а также проводить эффективные и своевременные расследования. Если Суд примет наш запрос, он направит правительству Грузии четкий сигнал о том, что признание нарушений прав человека посредством урегулирования или односторонних заявлений не освобождает их от предоставления возмещения жертвам и принятия мер для предотвращения нарушений в будущем.


Более широкий контекст


В последние годы отсутствие прозрачного и эффективного расследования заявлений о преступлениях, совершенных грузинскими правоохранительными органами, неоднократно указывалось как одна из самых серьезных системных проблем в правовой системе Грузии. Эта проблема была тщательно изучена, в частности, Народным защитником Грузии, Специальным докладчиком ООН по вопросу о пытках, Комиссаром по правам человека Совета Европы и Комитет министров Совета Европы.


Жестокое обращение в тюрьме: дело Шакрии Зурашвили


Кроме того, недавно было разрешено еще одно дело о злоупотреблениях в тюрьмах в Грузии после того, как правительство признало нарушение статьи 3 ЕКПЧ.

В мае 2011 г. оппозиционная коалиция Грузии во главе с Нино Бурджанадзе организовала акцию протеста перед зданием парламента в центре Тбилиси. Полицейские по борьбе с беспорядками начали разгонять толпу, применяя водометы и слезоточивый газ без разбора, а также избивая и задерживая демонстрантов. Г-жа Бурджанадзе и другие лидеры оппозиции решили уйти, и их прогнали сквозь толпу протестующих и сотрудников полиции по борьбе с беспорядками. Первая машина ехала на большой скорости, чтобы прорвать кордон милиции, за ней последовали остальные машины; после того, как машины проехали, на проезжей части лежало бездыханное тело. Позже выяснилось, что полицейский и протестующий погибли. Все семь водителей были арестованы по обвинению в убийстве; однако обвинение водителю г-жи Бурджанадзе, Шакрии Зурашвили, было переквалифицировано на умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и сопротивление сотруднику милиции. В лице EHRAC и GYLA г-н Зурашвили утверждал в Европейском суде, что во время содержания под стражей он подвергался жестокому обращению со стороны сотрудников Министерства внутренних дел, и что эффективное расследование этих событий не проводилось в нарушение статьи 3 ЕКПЧ.

В сентябре 2017 г. Европейский суд принял одностороннее заявление правительством Грузии, прямо признав, что права г-на Зурашвили по статье 3 были нарушены по обоим пунктам. В рамках заявления власти обязались провести эффективное расследование утверждений г-на Зурашвили и выплатить ему компенсацию в размере 5000 евро. Его не удовлетворили условия заявления на том основании, что в нем не были указаны сроки расследования, а также не было гарантии того, что он будет признан потерпевшим и, следовательно, будет привлечен к расследованию. Тем не менее Суд принял условия декларации. Это дело могло бы дать правительству ценную возможность продемонстрировать свою постоянную приверженность своим обязательствам в области прав человека, проведя своевременное и эффективное расследование, изменив тенденцию, изложенную выше.

იხილეთ სტატიის ქართული ვერსია