Информационная записка – Сроки и Протокол 15 к Европейской конвенции о правах человека

15 февраля 2022 г.
Information Note – Time Limits and Protocol 15 of the European Convention on Human Rights

ІНФОРМАЦІЙНИЙ БЮЛЕТЕНЬ – ЧАСОВІ ОБМЕЖЕННЯ І ПРОТОКОЛ №15 ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ З ПРАВ ЛЮДИНИ

1 февраля 2022 года вступил в силу Протокол 15 к Конвенции, который, среди прочего, сокращает срок подачи заявления с 6 до 4 месяцев. Это краткая информационная записка, содержащая анализ EHRAC изменения сроков подачи заявления в Суд в соответствии со статьей 35(1) Европейской конвенции о правах человека.

Протокол 15 к Конвенции вступил в силу 1 августа 2021 года. Статья 4 к Протоколу 15 изменяет срок, указанный в статье 35(1) Конвенции, с шести месяцев до четырех месяцев. Результатом этого будет сокращение времени, в течение которого вы можете обратиться в суд, с шести месяцев до четырех месяцев с момента принятия окончательного решения внутри страны. Как хорошо известно, за исключением исключительно редких обстоятельств, Суд не предлагает гибкости в применении сроков. Это, конечно, повлияет на безотлагательность действий юристов по сбору всех соответствующих доказательств и составлению заявления в Суд. По этой причине, если организации желают сотрудничать с EHRAC в своих делах, мы настоятельно рекомендуем вам связаться с нами как можно раньше, либо до принятия окончательного внутреннего решения, либо сразу после него.

Это изменение срока начинается с 1 февраля 2022 г. EHRAC рекомендует принять это к сведению для записей по ведению дел.

Однако ситуация с изменением срока несколько сложнее, так как изменение срока не имеет обратной силы. В соответствии с дополнительными переходными положениями «статья 4 настоящего Протокола не применяется к заявкам, в отношении которых окончательное решение по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции было принято до даты вступления в силу статьи 4 настоящего Протокол».

Это означает, что любое дело, по которому было принято окончательное решение внутри страны, прежний до 1 февраля 2022 года, у них будет полный шестимесячный срок для обращения в Суд. В качестве примера: дело с окончательным внутренним средством правовой защиты, вынесенным в январе 2022 г., будет иметь целых шесть месяцев подать заявление в Суд до 31 июля 2022 года, в то время как по делу, по которому окончательное решение было вынесено 1 февраля, дается только четыре месяца до 1 июня 2022 года.

Ситуация осложняется ситуацией с неэффективными средствами правовой защиты. Как хорошо известно, срок в этих случаях начинается с даты, когда заявители узнали (или должны были узнать), что средство правовой защиты неэффективно. Этот вопрос особенно актуален для текущих уголовных расследований. Хотя эта ситуация не рассматривается в пояснительной записке к Протоколу, чтобы воспользоваться шестимесячным сроком, EHRAC считает, что заявитель должен продемонстрировать с помощью доказательств, что ему стало известно о неэффективности средства правовой защиты до 1 февраля 2022 года.

Конечно, вся эта информация станет академической после 31 июля 2022 года, когда все заявки должны логически подчиняться правилу четырех месяцев.

Пожалуйста обратиться в EHRAC если у вас есть какие-либо вопросы по действию Протокола 15 к Конвенции.