Правозащитникам отказали в доступе в Коллегию адвокатов Азербайджана подали дело в Европейский суд по правам человека

16 декабря 2020
Human rights lawyers denied access to the Azerbaijani Bar submit case to European Court of Human Rights
Президиум Коллегии адвокатов Азербайджана (ФОТО: news24.az)

Пятеро азербайджанских адвокатов-правозащитников подают иск в Европейский суд по правам человека, в котором утверждают, что их права, предусмотренные Конвенцией, были нарушены Азербайджаном, когда им было произвольно отказано в доступе к адвокатуре Азербайджана в 2018 году.

Адвокаты утверждают, что они не прошли процедуру приема в Коллегию адвокатов Азербайджана (ABA), которая открыта для предвзятости и злоупотреблений, после того, как правительство Азербайджана ввело новые меры, ограничивающие доступ к юридической профессии в стране.

Пятеро адвокатов в настоящее время не могут практиковать в национальных судах Азербайджана, что отрицательно сказалось на их жизни и препятствовало их жизненно важной правозащитной деятельности. EHRAC представляет интересы заявителей в данном деле - Эмина Аббасова, Турала Гаджибейли, Асима Насирли, Самеда Рагимли и Рамиля Сулейманова.


«Хочу надеяться, что правительство Азербайджана не может бессрочно лишать десятки независимых юристов. Я считаю, что независимые юристы должны бороться за создание действительно независимой юридической профессии, не зависящей от правительства или его институтов ».

Эмин Аббасов, заявитель


До 2018 года пять юристов - Аббасов, Гаджибейли, Насирли, Рагимли и Сулейманов - работали над бесчисленным количеством дел по правам человека и представляли многих клиентов в азербайджанских судах и в Европейском суде по правам человека.

Но все изменилось, когда в начале 2018 года парламент Азербайджана внес новые законодательные изменения в юридическую профессию, согласно которым все юристы, представляющие клиентов в национальных судах, должны быть членами ABA. До принятия закона 2018 года юристы, не являвшиеся членами ABA, имели возможность практиковать в большинстве судов Азербайджана. Эти изменения, по сути, запретили лицам, не являющимся членами организации, заниматься судебной практикой в Азербайджане.

В ABA является органом, отвечающим за управление юридической профессией в Азербайджане. Независимость ABA и его способность регулировать профессию юриста справедливым и объективным образом уже давно ставятся под сомнение. правозащитные НПО и международные организации.

Все пять юристов открыто критиковали изменения, которые, по их мнению, были направлены на то, чтобы помешать юристам возбуждать деликатные дела о нарушениях прав человека против властей Азербайджана. Вместе с рядом других юристов они сформировали агитационную группу, чтобы публично оспорить закон, принять участие в публичной пресс-конференции, представить предложения в парламент Азербайджана и подготовить отчеты для правозащитных организаций, международных агентств и НПО.

Некоторые авторитетные члены Коллегии адвокатов Азербайджана в ответ публично опорочили группу несогласных адвокатов. Президент АБА обвинил их в желании создать хаос в Азербайджане.

Международные НПО, такие как Международная комиссия юристов (ICJ) выразил обеспокоенность по поводу реформ, утверждая, что это окажет пагубное влияние на доступ к правосудию и право на справедливое судебное разбирательство в стране, которая уже испытывает острую нехватку юристов, а также критикуя постоянное отсутствие независимости в ABA.

Согласно новым правилам, пять юристов, не согласных с этим, были вынуждены добиваться допуска к ABA, что требовало письменного и устного экзаменов. Все юристы сдали первоначальный письменный экзамен, и поэтому каждый был приглашен на устное собеседование.

Именно на этом этапе процедуры допуска адвокаты оказались заблокированными в адвокатуре Азербайджана. Все пятеро оказались проваленными экзаменаторами ABA, некоторым задавали вопросы, которые были настолько конкретными, что от кандидатов требовалось знать 6150 положений наизусть. Других кандидатов критиковали за то, что они не цитировали правовые принципы в том порядке, в котором они содержатся в соответствующем законодательстве. Они потерпели неудачу без объяснения причин, за исключением того, что их ответы были неудовлетворительными.

Четыре из пяти юристов подали внутренние апелляции в Президиум, руководящий орган ABA, в который входят президент и заместитель президента. Их апелляции были отклонены.

МКЮ имеет принято к сведению что президиуму ABA не хватает независимости на практике, и что президент ассоциации имеет решающее влияние на других членов руководящего органа.

В преддверии своего устного интервью Рамиль Сулейманов несколько раз встречался с президентом АБА, который призывал Рамиля публично поддержать новые законодательные реформы и отказаться от членства в каком-либо политическом движении или партии или участвовать в любой политической жизни. событий, если он продолжит заниматься адвокатской практикой. Рамиль подписанным заявлением согласился на требования президента.

Рамиль предпочел не подавать апелляцию в ABA, а направил свои жалобы напрямую в бакинский суд. Остальные четыре юриста в конечном итоге тоже решили подать свои дела в суд, утверждая, что устные интервью ABA были незаконными и предвзятыми.

Четыре их дела были в конечном итоге отклонены Верховным судом Азербайджана. Апелляция Самада Рагимли в Верховный суд все еще находится на рассмотрении.

В ней отчет В ходе визита в Азербайджан в декабре 2019 года комиссар Совета Европы по правам человека Дунья Миятович зафиксировала, что недопущение АБА к адвокатуре определенных категорий лиц «указывает на дефицит институциональной независимости». Обеспокоенность также выразили Специальный докладчик ООН по вопросам независимости судей и адвокатов и МС.

Пятеро азербайджанских юристов сейчас обращаются в Европейский суд по правам человека в поисках справедливости.

В своем обращении к Суду они утверждают, что чрезмерно широкая свобода усмотрения, предоставленная органу, наблюдающему за устным собеседованием, и их последующие неудачи без надлежащего объяснения нарушают право на уважение их частной жизни, выраженное в их профессиональной жизни (по ст. 8 Европейской конвенции о правах человека), и что они были лишены возможности беспрепятственно пользоваться имуществом, что является их успешной юридической практикой (в нарушение ст. 1. Прот. 1.). Адвокаты также утверждают, что им было отказано в эффективных внутренних средствах правовой защиты по их жалобам в Азербайджане (в нарушение статьи 13).

Новые законы нарушили жизнь заявителей. Возможности и доход были потеряны. Клиенты не могут быть представлены. Отношения с коллегами были прерваны.

«С начала 2018 года, когда меня лишили возможности представлять интересы отдельных лиц в национальных судах, я изначально потерял важную профессиональную возможность и был исключен из судебных разбирательств внутри страны», - сказал Эмин Аббасов. «После этого я был вынужден направлять клиентов к другим юристам, которые были членами ABA».

В последние годы десятки независимых юристов в Азербайджане подверглись преследованиям, судебному преследованию и лишению статуса адвоката со стороны властей с целью ограничить их способность вести громкие и политически чувствительные дела, в том числе те, которые касаются серьезных нарушений прав человека.

EHRAC выявил более двадцать азербайджанских юристов-правозащитников которые были лишены статуса, приостановлены или подвергнуты уголовному преследованию (или подверглись иным санкциям).

Ранее в этом году Европейский суд по правам человека установил, что приостановление действия и возможное лишение адвокатского статуса Азербайджанский адвокат-правозащитник Халид Багиров вмешался в его право на свободу выражения мнения и право на личную жизнь, потребовав «максимально возможного возмещения ущерба». Багиров был отстранен от должности в 2011 году после того, как он прокомментировал подозрительную смерть своего клиента под стражей в полиции, а в 2015 году он был окончательно лишен статуса адвоката за критику судебной системы Азербайджана во время громкого судебного процесса.

«И по мере того, как все больше решений, выносимых Судом, выявляют нарушения [Европейской] Конвенции из-за незаконных действий коллегии адвокатов, ее систематические недостатки будут становиться все более и более очевидными».