Грузия обязуется реформировать закон о доступе к уходу для детей с ограниченными возможностями

16 ноября 2021 г.
Georgia commits to reform law on care access for children with disabilities

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял обеспечительные меры по делу, которое побудило Грузию согласиться на пересмотр указа, устанавливающего произвольные ограничения на количество и тип ухода, доступного детям с ограниченными возможностями.

При поддержке EHRAC базирующееся в Грузии Партнерство за права человека (PHR) подало в ЕСПЧ запрос о временных мерах после того, как молодому человеку с инвалидностью было отказано в личном уходе на дому, в котором он нуждался для обеспечения безопасности его и его семьи и благополучие.

«Основным принципом равного пользования правами является то, что государственные услуги должны быть структурированы таким образом, чтобы удовлетворять разнообразные потребности людей с ограниченными возможностями», - сказала юрист EHRAC Эльба Бендо. «Эта поправка - шаг вперед к равному доступу к уходу за молодыми людьми с ограниченными возможностями в Грузии».

Из-за своей инвалидности молодой человек проявляет агрессивное поведение по отношению к себе и своим опекунам. Организация, которой было поручено реализовать государственную программу, оценила потребности молодого человека и определила, что семья в целом имеет право на участие в программе.

Однако организация заявила, что было бы небезопасно оказывать помощь в рамках текущих параметров программы, поскольку ребенку требовались дополнительные часы ухода, предоставляемые как минимум двумя опекунами, которые могли бы физически управлять им.

На этом основании семье было отказано в уходе, в результате чего мать обеспечивала круглосуточный уход в качестве единственного лица, осуществляющего уход, несмотря на постоянные случаи насилия.

«Наша цель, выступая за это важное изменение политики, заключалась в том, чтобы обеспечить всем детям в Грузии без исключения возможность социальной интеграции, доступа к образованию и жизни без насилия».

PHR и EHRAC оспорили это решение и постановление правительства, утверждая, что без предоставления необходимого уровня помощи поведение молодого человека, связанное с инвалидностью, представляет реальный и неминуемый риск для его жизни и жизни его матери.

«Наша цель в пропаганде этого важного изменения политики заключалась в том, чтобы обеспечить всем детям в Грузии без исключения возможность социальной интеграции, доступа к образованию и жизни без насилия», - сказала Анна Арганашвили, исполнительный директор PHR.

После серии обменов мнениями между заявителем и правительством в ЕСПЧ правительство согласилось внести поправки в свой указ, чтобы обеспечить уход за всей молодежью, потребности которой выходят за рамки параметров программы поддержки, и срочно финансировать услуги для заявителя. Правительство также согласилось увеличить заработную плату вспомогательным работникам в рамках программы, чтобы облегчить набор подходящих опекунов.

«Эта поправка - шаг вперед к равному доступу к уходу за молодыми людьми с ограниченными возможностями в Грузии».

8 ноября ЕСПЧ удовлетворил ходатайство о временных мерах, призвав правительство Грузии срочно предоставить заявителю личного помощника по уходу в соответствии с параметрами существующей правительственной программы и увеличить эту поддержку, как только поправки к указу вступят в силу.

PHR и EHRAC следят за выполнением запроса Суда.