Европейский суд: государство не защитило жизнь гуманитарного работника Заремы Гайсановой

12 мая 2016

12 мая 2016 года Европейский суд по правам человека установил, что Российские власти не приняли оперативных и эффективных мер для защиты права Заремы Гайсановой на жизньпосле ее исчезновения из дома во время спецоперации. Зарема, которая в то время работала в Датском совете по делам беженцев в Грозном, исчезла 31 октября 2009 г., и с тех пор ее никто не видел. В своем решении Суд еще раз признал устойчивую и систематическую практику насильственных исчезновений на Северном Кавказе. Ее мать Лида Гайсанова, заявительница по этому делу, представлена Европейский центр защиты прав человека, на базе Мидлсексский университет, и Правозащитный центр "Мемориал" (Москва).

31 октября 2009 г. Зарема находилась в доме своей матери в Калинине в Грозном, где она регулярно останавливалась. На их улице правоохранительные органы Чечни начали спецоперацию против незаконных вооруженных формирований. Дом был оцеплен, обстрелян и загорелся. Впоследствии из дома было извлечено тело мужчины. Власти утверждали, что погибший был членом вооруженной группы и проживал с Заремой. Вскоре к дому приехали президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров и министр внутренних дел. Операция получила широкое освещение в СМИ, а президент Кадыров в интервью заявил, что член незаконных вооруженных формирований «ликвидирован». Несколько соседей Заремы подтвердили, что видели ее в доме во время операции, а один сосед утверждал, что ее затолкали в автомобиль УАЗ и увезли правоохранительные органы. С тех пор Зарему никто не видел и не слышал. Расследование ее исчезновения приостанавливалось и возобновлялось несколько раз и все еще продолжается. Лида Гайсанова обратилась в Европейский суд 25 ноября 2009 г., менее чем через месяц после исчезновения дочери; заявка получила приоритетный статус всего три месяца спустя, в феврале 2010 года, что свидетельствует о серьезности дела.

В сегодняшнем решении Суд признал «опасный для жизни контекст для непризнанного задержания»И системная проблема исчезновений в Чечне и Ингушетии. Суд установил три отдельных нарушения права на жизнь в соответствии со статьей 2 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) в отношении исчезновения Заремы. Во-первых, Суд заявил, что он предположил, что Зарема умерла, поскольку есть достаточно доказательств, позволяющих предположить, что «жертвы исчезновений часто не выживают очень долго после похищения»И что Россия несет ответственность за ее смерть. Суд также постановил, что власти не предприняли незамедлительно важных шагов для расследования исчезновения Заремы, и не предприняли никаких действий. «Продемонстрировать необходимое усердие при сборе доказательств преступления» (нарушение процессуального аспекта статьи 2 ЕКПЧ).

В особенно строго сформулированном разделе Суд пришел к выводу, что Россия не выполнила свое позитивное обязательство по защите права Заремы на жизнь. Он подтвердил, что «Проблема насильственных исчезновений и ее опасные для жизни последствия для задержанных» региональным властям было известно, что о задержании и исчезновении Заремы оперативно сообщили правоохранительным органам и что спецоперация получила широкую огласку. Несмотря на это, не было предпринято никаких срочных шагов по расследованию исчезновения Заремы или обеспечению ее освобождения. Как заявил Суд, «Не похоже […], что власти продемонстрировали экстренную и надлежащую реакцию с целью спасения жизни г-жи Гайсановой». Суд обратил внимание на неспособность государства «Действовать быстро и решительно» и предпринять ряд оперативных мер, в том числе опрос свидетелей, возбуждение уголовного дела и даже подтверждение того, что операция имела место, что могло бы избежать опасности для жизни Заремы. Отметив широко распространенную проблему нерешенных исчезновений в Чечне, Суд заявил:


«Эффективное и быстрое реагирование властей имеет жизненно важное значение в таких случаях, и можно было бы разумно ожидать, что с учетом количества предыдущих аналогичных преступлений в регионе к моменту рассматриваемых событий была бы создана адекватная система….Трудно совместить более чем снисходительное отношение [властей] с очевидной серьезностью угрозы жизни человека и обязательством защищать его от незаконных угроз ».


Кроме того, Суд повторил, что, как мать «исчезнувшего» лица, Лида Гайсанова страдала и продолжала страдать из-за исчезновения и предполагаемой смерти дочери, а также из-за безразличия властей к расследованию. , и сама стала жертвой нарушения запрета на пытки (статья 3 ЕКПЧ). Он также постановил, что необоснованное и тайное задержание Заремы государственными служащими было «особо тяжкое нарушение » права на свободу (статья 5 ЕКПЧ).

Лиде Гайсановой была присуждена компенсация в размере 60 000 евро.


Об исчезновении Заремы рассказали в «Истории без конца: Насилие и безнаказанность на Северном Кавказе», выставка чешской НПО «Люди в нужде», демонстрирующая события, приведшие к тюремному заключению, исчезновению и / или убийству двенадцати человек, в том числе известного правозащитника. Наталья Эстемирова, убитый 15 июля 2009 года.