EHRAC призывает к ответственности государства за неспособность защитить женщин от гендерного насилия

4 Июль 2019
EHRAC pushes for State accountability for failures to protect women from gender based violence

За последний год EHRAC и наши партнеры по Ассоциация молодых юристов Грузии (GYLA), Центр по правам человека,  Юнион Сапари, и Georgian Democracy Initiative рассмотрели пять дел о насилии в отношении женщин из грузии в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) и Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ). Эти дела касаются широкого спектра гендерного насилия, от преступлений на почве чести в общинах этнических меньшинств до злоупотреблений со стороны сотрудников правоохранительных органов. У всех случаев есть одна общая черта: правоохранительные органы знали о насилии, с которым столкнулись женщины-жертвы, но не принимали недостаточных, а в некоторых случаях не принимали никаких мер для их защиты, в результате чего - в четырех из пяти случаев - в их убийства или предполагаемые самоубийства. Во всех случаях власти также не смогли эффективно расследовать случаи насилия.


«Эти дела подчеркивают сохраняющиеся пробелы и недостатки в подходе правоохранительных органов к насилию в отношении женщин в Грузии. Мы надеемся, что судебные решения, в которых будет установлено виновное государство, будут способствовать внедрению надежных и всеобъемлющих рамок по борьбе с насилием в отношении женщин в Грузии, чтобы женщинам, сообщающим о домашнем насилии, не пришлось умирать, чтобы к ним относились серьезно ».

Джесс Гаврон, юридический директор EHRAC


Убит после семи лет насилия

Б.Д. вышла замуж за ее мужа в 2004 году. После рождения сына в 2007 году ее муж начал оскорблять ее физически и словесно, контролировал ее поведение и критиковал ее образ жизни. В 2013 году Б. переехала в квартиру неподалеку, но ее муж продолжал навещать ее и драться с ней. За год до смерти Б. властям было направлено четыре отчета о жестоком поведении ее мужа, в том числе от врача, лечившего ее после драки. Не было принято никаких мер для ее защиты, и в марте 2014 года муж Б. смертельно ударил ее кухонным ножом.

Вместе с GYLA мы подали заявление в CEDAW в сентябре 2017 года от имени матери и дочери Б., указав на нарушения Конвенции CEDAW (Статья 2 (b) - (f) в сочетании со статьей 1, а также статьей 5 (a)). Полагаясь на Общая рекомендация КЛДЖ № 35, мы также утверждаем, что укоренившиеся патриархальные взгляды и культурные стереотипы означали, что домашнее насилие рассматривалось окружающими Б., а также полицией, реагирующей на ее сообщения, как частное дело. Ее эффективно побудили принять домашнее насилие как часть ее роли жены. Дело было быстро передано властям Грузии для получения их замечаний, на которые мы ответили в письменном виде в январе 2019 г. жестокого обращения (включая алкоголизм и ревность ее мужа) и сведение к минимуму инцидентов в их письменных протоколах, и при этом только увековечивая гендерные стереотипы, определяющие реакцию полиции и прокуратуры на жестокое обращение с Б. Комитет CEDAW имеет сильный опыт работы с социальными и культурными моделями основополагающие законы, обычаи и практика государств с гендерной ориентацией, которые, как мы ожидаем, будут применены в случае Б.

Домашнее насилие со стороны сотрудников правоохранительных органов

SJ было 19 лет, когда ее бывший муж, полицейский, застрелил ее в местном парке в Зестафони, западная Грузия, из своего полицейского оружия в июле 2014 года. Он похитил ее под дулом пистолета, когда ей было 17 лет, и продолжал это делать. регулярно проявлять агрессию по отношению к ней, оскорблять ее физически и словесно, в том числе, когда она забеременела их сыном. С. неоднократно заявлял о насилии в семье в местную полицию, но они так и не были расследованы. Вместо этого сотрудники полиции, которые были друзьями и коллегами ее мужа, унизили ее и принижали значение ее жалобы, подразумевая, что насилие является нормальным явлением в браке.

Вместе с GYLA мы подали дело в Европейский суд в сентябре 2016 года. дело было передано судом правительству Грузии за свои замечания в 2018 году, и мы представили наш письменный ответ на доводы властей Российской Федерации в мае 2019 года. Мы утверждали, что власти нарушили право С. на жизнь (статья 2 ЕКПЧ) и дискриминировали ее по признаку пола (статья 14 ЕСПЧ). Наши аргументы основывались на доказательствах того, что власти не проявили должной осмотрительности для защиты жизни С., в том числе путем принятия и применения адекватной нормативной базы в отношении использования полицией огнестрельного оружия (мужу С. разрешалось всегда носить оружие, несмотря на многочисленные жалобы и сообщения о его агрессивном поведении). Мы также утверждаем, что власти не восприняли ее жалобу серьезно, вступили в сговор с ее мужем и сделали унизительные и дискриминационные замечания в адрес С.

В марте 2018 года мы подали аналогичное заявление в Грузинскую демократическую инициативу от имени TT., молодая женщина, которая столкнулась с физическим и психологическим насилием со стороны своего парня, высокопоставленного чиновника Министерства внутренних дел. Дело было незамедлительно передано властям Российской Федерации для рассмотрения. Мы представили наш ответ в марте 2019 года, утверждая, что аргументы властей Российской Федерации отражают и подтверждают недостатки и предвзятость полиции, прокуратуры и следователей по данному делу (в нарушение статьи 3 и статьи 14 ЕКПЧ). Государство обвиняло Т. не только в том, что она неоднократно подвергалась физическому и психологическому насилию, но и как жертва, в то время как ее партнер был эффективно защищен своим статусом в МВД и его коллегами. Проблема гендерной предвзятости в правоохранительных органах - глобальная проблема. В этом случае Клиника по правам человека юридического факультета Университета Майами (совместно с Casa de Esperanza; End Violence Against Women International, Futures без насилия; Женщины в федеральных правоохранительных органах) обратились в ЕСПЧ с просьбой о вмешательстве третьей стороны, проанализировав проблему в свете международных стандартов и определив передовой опыт привлечения полиции к ответственности. за прямое и косвенное соучастие в гендерном насилии.

Домашнее насилие, ведущее к предполагаемому самоубийству

В августе 2018 года мы подали заявление в ЕСПЧ вместе с GYLA о предполагаемом самоубийстве молодой женщины А. в Тбилиси, найденной мертвой через несколько часов после того, как ее избил ее бывший муж. Перед смертью А. пережила шесть лет физического насилия, угроз и контролирующего поведения со стороны своего бывшего мужа. В период с 2013 по 2016 год А. сообщил в полицию о 16 случаях домашнего насилия. Бывший муж А. был признан виновным в «подстрекательстве к самоубийству» на основании данных судебно-медицинской экспертизы и свидетельских показаний об избиении, которое он нанес ей незадолго до ее смерти, а также истории предшествующее насилие.

В нашем заявлении мы утверждали, что власти нарушили свои позитивные обязательства по защите права А. на жизнь (статья 2 ЕКПЧ), не проявив должной осмотрительности в ответ на ее 16 сообщений о насилии и приняв меры, которые могли предотвратить ее утрату. жизнь. Мы также подняли вопрос об отказе в расследовании ее смерти с целью определить, была ли она убита, или о том, что ее смерть не была расследована как убийство женщины. Как и во всех вышеупомянутых случаях, мы утверждали, что А. подвергалась дискриминации по признаку пола, потому что она подверглась домашнему насилию, в результате которого она в конечном итоге умерла (статья 14 ЕКПЧ).

(ОБНОВИТЬ:) Дело А. было передано Правительству Грузии ЕСПЧ в июле 2019 года. Оно подлежит новой обязательной процедуре урегулирования в Суде. Если урегулирование не будет достигнуто, ЕСПЧ попросит стороны представить письменные объяснения по существу. Однако дальнейшее рассмотрение по существу в настоящее время приостановлено до завершения рассмотрения апелляции в рамках национального уголовного производства.

Насилие по мотивам чести, ведущее к предполагаемому самоубийству

Вместе с Union Sapari мы представляем мужа и детей К., этнических азербайджанок, живших в сельской общине в Грузии. В сентябре 2014 г. К. была замечена в машине другого мужчины, в результате чего К. вытащили из машины до 15 человек, включая родственников ее мужа, которые затем злобно избили ее и провозили по деревне, оскорбляя ее. за то, что навлекли «позор» на семью. Ее дети стали свидетелями избиения. Ее отвезли обратно в дом сельского старосты, а затем в дом ее родителей, где родственники посоветовали ей проглотить крысиный яд. На следующий день ее нашли мертвой, повешенной в сарае на территории ее родителей.

В нашем заявлении в Комитет CEDAW, поданном в октябре 2018 года, мы утверждали, что правоохранительные органы знали о публичном избиении и о риске для жизни К. в результате этого, особенно в сообществе, которое соблюдает «основанный на чести» кодекс поведения. . Полиция и прокуратура не приняли никаких мер для защиты К. перед ее смертью. Кроме того, расследование «подстрекательства к самоубийству» не было эффективным и не привело к предъявлению каких-либо обвинений, а возможность того, что она была убита, не рассматривалась. Мы также оспорили распространенность гендерных стереотипов со стороны властей и неспособность оспорить или защитить К. от предрассудков и норм, основанных на «чести», лежащих в основе ее избиения и, в конечном итоге, ее смерти. Наши аргументы были подкреплены анализом того, что составляет «насилие на почве чести», его траектории и возможных последствий, проведенным профессором Аишей Гилл, международным экспертом в этой области.

(ОБНОВИТЬ:) Комитет CEDAW передал дело правительству Грузии в феврале 2019 года. В настоящее время мы ожидаем получения письменных представлений правительства по существу, на которые мы затем ответим.