Программа развития юридических навыков EHRAC в Страсбурге

18 Июнь 2015

В этом году Программа развития юридических навыков (LSDP) EHRAC была проведена в Страсбурге, где находится Совет Европы (СЕ) и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Мы пригласили девять юристов из России, Грузии, Армении и Украины, включая представителей НПО, с которыми EHRAC в настоящее время ведет стратегический судебный процесс в ЕСПЧ. Многие из участников этого года были старшими юристами со значительным опытом работы в ЕСПЧ, а двое были в Страсбурге впервые.

Программу организовали и провели Джессика Гаврон из EHRAC (старший юрист), Кейт Левин (сотрудник по правовым вопросам), Лауре Требоск (менеджер программы) и Мариат Имаева (специалист по поддержке проектов). Мы также были рады приветствовать Анну Томаровскую из Представительства Европейского Союза в России, которая присоединилась к группе в качестве наблюдателя.

Программа

Программа была сосредоточена на исполнении постановлений ЕСПЧ, что создает значительные проблемы в соответствующих странах, а также на процедурных аспектах подачи иска. Участники встретились с высокопоставленными должностными лицами из различных органов Совета Европы, включая Парламентская ассамблея (ПАСЕ), Комитет Министров, Судьи ЕСПЧ и юристы секретариата.

Эти заседания были разработаны, чтобы обеспечить открытое и неформальное обсуждение, позволяющее участникам получить уникальное представление о работе и приоритетах ЕСПЧ и институтов Совета Европы. Нашим партнерам было предложено задавать сложные вопросы, касающиеся их собственной нагрузки, и выражать свои опасения по поводу ситуации с правами человека в своей стране. Многие официальные лица отметили, что такой прямой контакт с юристами на местах в этих странах был чрезвычайно ценным, и приветствовали дальнейшее общение.

Участники встретились с двумя судьями Суда. Украинский судья Ганна Юдкивска дала участникам полезные советы по поводу применения Правил 39 в отношении обеспечительных мер, которые в настоящее время используются азербайджанскими юристами от имени заключенных коллег и украинскими юристами от имени лиц, задержанных на востоке Украины. Судья Юдковская также обсудила подход Суда к делам, связанным с оккупацией Крыма и конфликтом на востоке Украины. Судья Нона Цоцория из Грузии дала ценное представление об отношении Суда к дружественным соглашениям и односторонним заявлениям - подходу, который недавно приняло грузинское правительство. Как сказал один участник:

Встречи с судьями очень важны, потому что они могут рассказать нам то, чего нет в книгах..

Франк Пауэр, заместитель постоянного представителя Ирландии при Совете Европы, любезно организовал двухчасовую встречу с Комитетом министров, на которой присутствовали представители Эстонии, Финляндии, Франции, Германии, Латвии, Нидерландов, Норвегии, Польши, Швеции. и Великобритания. EHRAC попросил участников подготовить проекты Правил 9.2 (обращение НПО или других организаций гражданского общества к третьим сторонам) по приоритетным делам из их стран в рамках подготовки к этой встрече; таким образом, участники могли проинформировать Комитет о вопросах реализации в таких случаях, как Ильгар Мамедов против Азербайджана (заключение оппозиционного политика) и Жовнер Групп дел против Украины (неисполнение судебных решений). Обсуждение с представителями дало участникам понимание сложности исполнения судебных решений и того, как гражданское общество может внести наиболее полезный вклад в этот процесс. После встречи Фрэнк Пауэр прокомментировал:

Нам было интересно услышать подробности дел и опытов юристов. И я надеюсь, что участникам было полезно услышать, как на самом деле работает исполнение судебных решений. 

Участники также присутствовали на слушании в Большой Палате по делу AB против Швейцарии, который касался осуждения журналиста за разглашение конфиденциальной информации судебного расследования. Слушание позволило участникам ознакомиться с различными стилями защиты и спровоцировать обсуждение изложения дела. Сергей Заец, опытный юрист Региональный центр по правам человека, первоначально базировавшаяся в Севастополе, а недавно переехавшая в Киев, прокомментировала:

Каким бы опытным вы ни были, когда вы впервые присутствуете на слушании в Европейском суде, вы испытываете трепет от присутствия там, впечатлены тишиной, когда входят судьи, и общей торжественностью разбирательства. Во второй раз вы сможете больше сосредоточиться и прислушаться к содержанию дела. Это был мой третий визит, и только теперь я смог проанализировать ходатайство как профессионал и поставить себя на место юристов. Теперь я чувствую себя более подготовленным, если буду защищать свое дело в Страсбурге. Я бы не боялся во время слушания, смогу использовать правильный тон и уверенно говорить с судьями.

Панельная дискуссия с участием юристов регистратуры из России, Украины и Азербайджана привела к продуктивному заседанию, на котором были рассмотрены некоторые процедурные препятствия, связанные с подачей сложных дел в ЕСПЧ. Например, группа обсудила практические и юрисдикционные трудности, связанные с подачей исков из Крыма и Восточной Украины, а также дела, возникшие в результате конфликта в Южной Осетии в 2008 году.

Группа также встретилась с представителями Управления Уполномоченного по правам человека и получила полезную информацию о роли Уполномоченного и о том, как лучше всего взаимодействовать с его Управлением. Например, во время встречи наш партнер-юрист из Армении получил подробную и практическую информацию о том, как внести свой вклад перед предстоящим визитом Комиссара в страну, и смог установить прямой личный контакт с лицом, ответственным за визит.

Во время LSDP Мариат Имаева отметила, что участники были «очень заинтересованная и преданная своему делу группа юристов». Джессика Гаврон прокомментировала:

Этот ПРП предоставляет редкую возможность юристам на местах, работающим в сложных условиях в странах с серьезными нарушениями прав человека, встретиться с высокопоставленными должностными лицами Совета Европы, работающими на всех этапах их дел, способствуя обсуждению возникших проблем и обеспечивая понимание процессов Совета Европы. Во время этой поездки юристы-участники в полной мере воспользовались этим, чтобы поднять насущные вопросы, вызывающие озабоченность всего мира, такие как систематическое заключение правозащитников в Азербайджане и правовые последствия конфликта на Украине. Мы надеемся, что этот обмен мнениями полезен для всех, кого это касается.

Обратная связь

Отзывы о LSDP были очень положительными, участники заявили, что:

«Я получил ответы на вопросы, которые я могу напрямую реализовать в своей текущей работе ... Я столкнулся с некоторыми препятствиями в моей работе, и EHRAC дал мне возможность напрямую задавать вопросы судьям и юристам.. »

«EHRAC делает большую работу для НПО в регионе. В дополнение к своей повседневной помощи они дали нам возможность познакомиться с людьми, которые действительно принимают решения о работе, которую мы делаем.. »

«Я приобрел ценный юридический опыт, [который] улучшит мою работу по текущим делам в суде.. »

«Я смог познакомиться с новыми людьми, и мне было предоставлено пространство и возможность выразить себя. Это сейчас самое главное для моей страны. »