Разгон демонстрации памяти Анны Политковской нарушил европейскую конвенцию

23 Июнь 2020
Dispersal of demonstration commemorating Anna Politkovskaya breached European Convention

В Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) сегодня постановил что российские власти незаконно разогнали публичную демонстрацию в память об убитой журналистке Анне Политковской в городе Назрань в 2006 году. Суд установил, что жесткое поведение властей нарушило право протестующих на мирные собрания. Четверо протестующих также были незаконно арестованы и задержаны в день запланированной демонстрации в нарушение их права на свободу и безопасность.

Новая газета журналист Анна Политковская была убита в лифте своего многоквартирного дома 7 октября 2006 года. Она много писала о нарушениях прав человека в российском Северо-Кавказском регионе. Запланированная демонстрация в Республике Ингушетия была созвана через неделю после ее смерти.

EHRAC вместе с Мемориал ПЦпредставляла интересы шести заявителей — Кати Сокирянской, Шамсуддина Тангиева, Зины Мукушевой, Зои Мурадовой, Фатимы Яндиевой и Альберта Хантыгова. Все заявители были членами ПЦ «Мемориал» на момент событий.


Екатерина Сокирянская

«Через четырнадцать лет после насильственного разгона демонстрации в память об убийстве Анны Политковской постановление ЕСПЧ признает за протестующими факт грубого нарушения их права на мирные собрания. Мы несли портрет Анны и дарили ей цветы. Мы и представить себе не могли, что этот мирный и достойный протест может быть разогнан с такой жестокостью и ненавистью. Я убежден, что такие судебные решения жизненно важны для России, и я надеюсь увидеть день, когда эти дела будут переоценены внутри страны с проведением расследований и принятием мер, чтобы такие позорные действия больше никогда не повторялись».


Что случилось с протестующими?

Военный мемориал, проспект Базоркина, Назрань

16 октября 2006 г., незадолго до 16:00, у военного мемориала на проспекте Базоркина в Назрани собралась толпа, чтобы почтить память Анны Политковской.

Демонстрация была спланирована лидером правозащитной ассоциации «Машр», базирующейся в Назрани. Накануне митинга директор «Машр» Магомед Муцольгов получил письмо от главы администрации города Назрани с запретом на предполагаемую акцию на том основании, что «Машр», как некоммерческая организация, не имеет права ее организовывать. Однако Муцольгов решил продолжить акцию, считая вмешательство властей незаконным.

На митинге присутствовали сотрудники полиции и люди в штатском. Они оскорбляли протестующих, в том числе заявителей, и приказали им разойтись. Заявители решили, что продолжение демонстрации невозможно, и решили уйти.

При выходе с площадки на Шамсуддина Тангиева сзади напали двое мужчин. У него перелом носа, сотрясение мозга и черепно-мозговая травма. Катю Сокирянскую ударил по лицу мужчина в штатском. У нее началось сильное кровотечение из носа, и Шамсуддин отвез ее в больницу.

Заявители сообщили Суду, что милиция была особенно агрессивна по отношению к тем, у кого были портреты Анны Политковской, и что они оскорбляли их и пытались отобрать портреты.

Зина Мукушева, Зоя Мурадова и Фатима Яндиева были задержаны по дороге к своей машине. Альберт Хантыгов был задержан на месте демонстрации. Все они были доставлены в Назрановский РОВД на машине без опознавательных знаков. Полиция не сообщила им, почему они были задержаны. Они вспомнили, как один из мужчин ответил насмешливым тоном: «Считайте себя похищенными».

Группу продержали в полицейском участке более восьми часов. Их просьба об адвокате была отклонена. В полночь четверо из них были доставлены к мировому судье, который сообщил им, что они были арестованы за предполагаемое административное правонарушение, поскольку отказались подчиниться приказу полиции покинуть место проведения демонстрации.

Сначала их слушание было отложено. 31 октября 2006 г. мировой судья прекратил административное производство в отношении Мукушевой, Мурадовой, Яндиевой и Хантыгова.

Заявители подали жалобы в прокуратуру Назрани через два дня после демонстрации. В конечном итоге прокуратура отказалась возбудить уголовное дело по факту действий сотрудников милиции.

Заявители обжаловали это решение в нескольких апелляциях. Они жаловались на запрет мирного собрания и его разгон, а также на их арест и задержание более чем на три часа. 5 июня 2007 г. Верховный суд Ингушетии отклонил их жалобу.

Сначала прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела по факту нападения на Шамсуддина Тангиева, заявив, что он получил телесные повреждения за две недели до событий. Позже это решение было отменено, и спустя несколько месяцев против лица, причастного к нападению, было возбуждено уголовное дело. 24 апреля 2007 года Назрановский городской суд отклонил жалобу Шамсуддина на том основании, что его избили не сотрудники милиции, а человек в штатском.

В итоге мужчину осудили и оштрафовали за нападение на Катю Сокирянскую. Судья изучил видеозапись, которая подтвердила, что мужчина ударил Катю кулаком по лицу. В описании записи также говорилось, что мужчине не удалось ударить Шамсуддина во второй раз из-за вмешательства сотрудников полиции.

Что нашел суд?

Суд установил нарушение права на свободу объединения — статьи 11 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) — в отношении всех шести заявителей. Правительство России утверждало, что они приняли участие в несанкционированном пикете и, следовательно, нарушили национальное законодательство. Но обширная судебная практика по этому вопросу (Фрумкин - Россия упоминалось среди других дел) позволили Суду установить, что разгон демонстрации и арест четырех заявителей не были «необходимы в демократическом обществе».

Катя Сокирянская утверждала, что она подверглась жестокому обращению из-за того, что на нее напали в присутствии высокопоставленных должностных лиц, и что власти не провели эффективного расследования событий. Суд отметил, что сотрудники полиции вмешались и предотвратили агрессивное поведение нападавшего на нее, и что расследование не было неэффективным. Таким образом, нарушения статьи 3 ЕКПЧ обнаружено не было.

Власти Российской Федерации утверждали, что документы, касающиеся административного разбирательства в отношении четырех арестованных и задержанных заявителей, были уничтожены. Суд отметил, что еще в 2006 году мировой судья установил, что ни административные протоколы, ни показания сотрудников милиции не содержали никаких доказательств того, что заявители принимали какое-либо участие в демонстрации. Административное производство было прекращено. Таким образом, Суд установил нарушение права на свободу и личную неприкосновенность (статья 5 ЕКПЧ).

Суд обязал Россию выплатить заявителям компенсацию в размере 28 000 евро.