Жертва домашнего насилия из Дагестана обратилась в Европейский суд по правам человека в связи с неспособностью властей защитить ее

29 Январь 2021
Dagestani domestic violence survivor appeals to European Court of Human Rights over authorities’ failure to protect her

EHRAC успешно обратился в Европейский суд по правам человека против России от имени женщины из Дагестана, которая утверждает, что бездействие властей в связи с ее жалобами на насилие в семье продолжает подвергать ее жизнь опасности.

26-летняя женщина, проживающая в Российской Республике Дагестан, подвергалась жестокому и неоднократному физическому и психологическому насилию со стороны бывшего мужа на протяжении всего их брака. Ее обидчик угрожал убить ее, если она когда-либо сообщит о нем в полицию. Кульминацией насилия стало жестокое и продолжительное нападение, за которое преступник в настоящее время отбывает тюремный срок.

EHRAC, совместно с российской неправительственной организацией Мемориал ПЦ и дагестанский адвокат Надежда Бородкина представляют заявителя в этом деле.

Потерпевшая считает, что ее мытарства могли бы закончиться раньше, если бы полиция серьезно отнеслась к ее жалобам. Ее жизнь все еще в опасности, так как на момент написания статьи ее бывший муж должен был выйти из тюрьмы и угрожал убить ее, как только выйдет на свободу. Женщина и ее семья подали властям два серьезных заявления о насилии в семье в 2018 и 2019 годах. Но полиция бездействовала.

Власти не сделали ничего, чтобы защитить женщину от жестокого обращения, которому она подвергалась. В сентябре 2019 года ее бывший муж ворвался в дом ее родителей, где она остановилась, жестоко избил ее и угрожал ножом. Жертва была помещена в реанимацию из-за полученных травм, и она перенесла изменившие жизнь уродства лица. Ее обидчику было предъявлено обвинение, и в конечном итоге он был осужден за нападение, взлом и угрозы убийством. В октябре 2020 года дагестанский суд приговорил его к 1 году и 1 месяцу лишения свободы, хотя максимальный срок за преступления составлял 4,5 года. Поскольку он уже отбыл срок в предварительном заключении, он должен выйти на свободу в конце января 2021 года.

В прошлом году потерпевшая обратилась в программу защиты свидетелей из-за непрекращающихся угроз в ее адрес, но через два месяца после ее подачи ее ходатайство было отклонено без объяснения причин. Других мер, таких как охранные ордера, предусмотренных законодательством Российской Федерации для ее защиты, не существует.

Из-за продолжающихся неудач на национальном уровне и скорого освобождения ее обидчика EHRAC и «Мемориал» срочно потребовали, чтобы Европейский суд по правам человека приказал российским властям защитить женщину. Суд отклонил эти срочные просьбы.

EHRAC и «Мемориал» подали заявление в Европейский суд по правам человека, жалуясь на многочисленные нарушения Европейской конвенции о правах человека.

Заявительница утверждает, что в соответствии с правом на жизнь (статья 2 ЕКПЧ) и в сочетании с правом на предоставление эффективного средства правовой защиты (статья 13) неоднократное насилие со стороны ее бывшего мужа и его неоднократные угрозы убийством привели к риск для ее жизни, о котором российские власти знали, но не приняли никаких мер защиты. Жертва также жалуется на нарушения права на свободу от пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (статья 3), а именно: во-первых, на то, что действия властей привели к неспособности защитить ее от постоянного физического и психологического насилия; и, во-вторых, отклонение властями ее жалоб и просьб о защите вызвало у нее страх, страдания и травму.

Она также заявляет о нарушении права на свободу от пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (статья 3) в сочетании с правом на эффективное средство правовой защиты (статья 13) и запретом на дискриминацию (статья 14) в том, что российским властям не удалось: создать правовую базу, способную защитить ее от повторяющихся актов насилия; провести эффективное расследование жестокого обращения со стороны ее бывшего мужа и назначить соответствующее наказание; и решить проблему домашнего насилия, которое непропорционально затрагивает женщин в России.

Драматическим событием стало то, что Европейский суд по правам человека принял это дело и сообщил о нем российским властям всего через неделю после получения заявления (процесс, который в некоторых случаях может занять годы).

Суд обратился к российским властям с просьбой ответить на следующие вопросы: во-первых, выполнили ли они свое обязательство по обеспечению защиты жизни жертвы от угроз ее обидчика убить ее; во-вторых, выполнили ли они обязательство по защите ее от домашнего насилия; и, в-третьих, признают ли власти серьезность и масштабы проблемы домашнего насилия и его дискриминационного воздействия на женщин, и принимают ли они меры для достижения реального гендерного равенства.

Насилие в семье широко распространено в России, как и во всем мире. России частичная декриминализация домашнего насилия В 2017 году проблема усугубилась. В последние годы ряд громких дел привлек внимание общественности к этой проблеме. Ранее Европейский суд по правам человека вынес решение против России в знаменательный случай о домашнем насилии в июле 2019 года. Суд пришел к выводу, что российская правовая база недостаточна для защиты жертв домашнего насилия и наказания насильников. Российский парламент опубликовал законопроект о домашнем насилии, но он еще не реализован и не решает серьезные пробелы в реакции России на насилие в семье.