Борьба с насилием в отношении женщин через судебные разбирательства

7 июля 2016 г.
Combatting violence against women through litigation

21–23 июня 2016 г. EHRAC собрал 15 юристов и активисток, занимающихся защитой прав женщин, в Варшаве на наш раз в два года региональный семинар: Борьба с насилием в отношении женщин через судебные разбирательства. В число участников вошли юристы из России, Грузии, Азербайджана и Украины, находящиеся на разных этапах своей юридической карьеры, а также активистки женских правозащитных организаций из Армении и Азербайджана.

Семинар был посвящен рассмотрению стратегических дел о домашнем и сексуальном насилии в отношении женщин в Европейском суде по правам человека (Европейский суд) и Комитете ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (Комитет CEDAW). Программа включала: практические аспекты успешного судебного разбирательства по делам о правах женщин; поддержка адвокатов, потерпевших и свидетелей; подходы к сбору доказательств; соответствующее прецедентное право Европейского суда, Комитета CEDAW и других региональных правозащитных механизмов; работа действующего спецдокладчика ООН по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях; и Стамбульская конвенция Совета Европы. В ходе группового обсуждения живых дел и текущих проблем участники поделились своим опытом и знаниями, изучили текущие проблемы прав человека женщин в своих юрисдикциях, разработали потенциальные стратегии для их судебного разбирательства и получили информацию от своих коллег.

Международные стандарты и прецедентное право

Чтобы убедиться, что участники имеют достаточное представление о подходах других юрисдикций, семинар начался с обсуждения под руководством участников того, как решается проблема насилия в отношении женщин в каждой из стран происхождения участников. За этим последовал ряд содержательных и процессуальных сессий (включающих презентации и обсуждения) по рассмотрению дел о правах женщин в международных органах по правам человека. В дополнение к заседаниям по прецедентному праву Европейского суда, другим европейским стандартам, подходу Специального докладчика ООН и решениям Комитета CEDAW Теа Браун (Доверие к человеческому достоинству) провел сессию, посвященную сравнительному прецедентному праву межамериканской и африканской систем прав человека, с акцентом на интерсекциональную дискриминацию. Один из участников описал эту сессию как «отлично - богато, разнообразно, [с] хорошим оратором [и] хорошим фокусом». Участники использовали эту концепцию на протяжении всего семинара, в том числе при разработке стратегий судебного разбирательства по конкретным вопросам, таким как экономическое насилие, изнасилование и сексуальное насилие (его определение и то, как оно рассматривается в национальных судах), принудительное поведение и сексуальные домогательства.

Практические аспекты судебного разбирательства по делу о насилии в отношении женщин

Судебное разбирательство по поводу насилия в отношении женщин вызывает особую практическую обеспокоенность, связанную, например, с риском вторичной травматизации потерпевших и с безопасностью потерпевших, свидетелей и адвокатов. Две участницы, Анаит Симонян (Женский Ресурсный Центр Армения) и Манана Пуртхванидзе (Сеть против насилия в Грузии) провела групповое обсуждение практических вопросов, поднятых в ходе работы с потерпевшими и свидетелями, опираясь на собственный опыт, включая отсутствие государственных приютов, социально-экономические факторы, с которыми сталкиваются женщины-жертвы домашнего насилия, обвинение и пристыжение жертвы (в том числе в СМИ), а также обучение государственных должностных лиц и агентов.

Приглашенные внешние эксперты провели занятия по безопасности для адвокатов, правозащитников, потерпевших и свидетелей (под руководством Маурисио Анхель, Protection International); подходы к сбору доказательств по делам о насилии в отношении женщин (под руководством Адриана Бечирович, TRIAL International). Также было очень ценно услышать от Адама Боднара, польского комиссара по правам человека, о его опыте решения вопросов, связанных с насилием в отношении женщин и насилием в семье в Польше.

Обмен опытом и знаниями

Одна сессия была посвящена обсуждению в малых группах правовых и практических проблем в текущих и/или будущих делах участников о насилии в отношении женщин. Многие участники назвали это заседание самым полезным из всех. В результате участники смогли извлечь уроки из параллельных случаев со всего региона и посоветовать друг другу эффективные подходы и стратегии. Один из участников сказал нам:

«Благодаря групповым обсуждениям у меня появилось много идей для стратегии в моем случае. У меня также было много мыслей о возможных будущих стратегических судебных процессах».

Обсуждения дела касались таких тем, как неспособность государства защитить женщин и расследовать сообщения о домашнем насилии; сбор доказательств по делам о сексуальном насилии; нарушения конфиденциальности в полицейских расследованиях; и сексуальные домогательства на рабочем месте. Рассматриваемые вопросы включали эффективное исчерпание внутренних средств правовой защиты, выбор суда (Европейский суд/CEDAW) и преодоление процедурных и доказательных проблем. Дальнейшее групповое обсуждение было сосредоточено на выявлении потенциальных стратегических вопросов, готовых для судебного разбирательства в Европейском суде или КЛДОЖ, включая оспаривание: включение активного сопротивления в юридическое определение изнасилования; требование возбудить частное преследование в случаях менее жестокого насилия; и определение домашнего насилия, которое не распространяется на всех членов семьи.


Отзывы участников


Во многих случаях участники подтверждали преимущества объединения юристов и активисток по правам человека из соседних стран для обмена опытом и знаниями, а также для совместной разработки стратегий преодоления проблем в своих странах или в отдельных случаях.

«Это была отличная возможность для наращивания потенциала. Каждая сессия была очень полезной, а повестка дня была очень хорошо спланирована… Мне так нравится то, что вы делаете и как вы это делаете. Вы одна из самых преданных команд, которых я встречал! Спасибо и так держать!»

«Я считаю, что борьба с насилием [в отношении женщин] и дискриминацией по признаку пола является самой важной проблемой прав человека. Однако эта тема недооценивается во многих странах, в том числе и в Грузии. Поэтому я считаю, что роль женщин-юристов-правозащитников имеет решающее значение во включении этой темы в основную повестку дня в области прав человека. Семинар очень вдохновил участников на продолжение работы по борьбе с насилием в отношении женщин».

«Я хочу написать статью о насилии в отношении женщин (по некоторым национальным и международным вопросам) и поделиться своими знаниями с коллегами. Во-вторых, я хочу начать работать над стратегическими кейсами, используя методологию и новые подходы, полученные на семинаре. Я буду использовать практические навыки о способах сбора доказательств по делам о насилии в отношении женщин. Я постараюсь обратиться в комитет CEDAW, когда найду подходящее дело».

«Как юрист, ведущий дела на внутригосударственном уровне, я буду внимательнее. Если в моей практике я столкнусь со случаем стратегической важности, и дело не будет разрешено удовлетворительно на национальном уровне, я постараюсь принять это дело на международном уровне».

«Я считаю, что такие тренинги очень полезны для меня. Я хотел бы продолжать повышать свою квалификацию по таким вопросам, как защита от домашнего насилия. Также мне были бы интересны тренинги по защите прав детей, семейным спорам, а также по защите ЛГБТ-сообщества».


Выражаем благодарность Хельсинкскому фонду по правам человека, Варшава, за проведение Регионального семинара и их поддержку в его организации. Спасибо также внешним спикерам – Теа Браун, Маурисио Анхель, Адриана Бечирович и Адам Боднар – за их участие и вклад в мероприятие.