Историческое решение Комитета ООН по правам человека имеет последствия для всех оккупационных сил

В феврале 2014 года Российская Федерация вторглась в Крым, часть Украины. 18 марта она аннексировала полуостров, установив российское законодательство. Украинцам дали один месяц на завершение сложного процесса, если они пожелают отказаться от российского гражданства. Заключенным не предоставили возможности отказаться.

Дело

В 2017 году мы подали дело в Комитет ООН по правам человека вместе с нашими украинскими партнерами-юристами Сергеем Зайцем и Натальей Рыженко, а также Романом Мартыновским из украинской НПО «Региональный центр по правам человека» (РЦПЧ). Дело было возбуждено от имени трех украинских заявителей, все из которых на тот момент находились под стражей.

Трое заявителей были обвинены и/или осуждены по украинскому законодательству. Двое из них были ‘переквалифицированы’ по российскому уголовному законодательству. Третьему было предъявлено обвинение в ‘аналогичном’ преступлении по российскому законодательству. Все они впоследствии были переведены в учреждения на территории России, где и содержатся, несмотря на ходатайства о возвращении на Украину.

решение

В марте 2024 года Комитет ООН по правам человека (КПЧ) постановил, что:

• применение российского законодательства в Крыму, имеющее обратную силу, было незаконным и привело к произвольному задержанию трех заявителей
• Программа принудительной натурализации Российской Федерации нарушила гражданские и политические права заявителей
• заявители подверглись дискриминации в отношении предоставления российского гражданства и последующего перевода в тюрьмы на территории России.

СПЧ призвал Россию ‘принять меры во избежание подобных нарушений в будущем, включая пересмотр своего законодательства о гражданстве и обратной силы уголовного закона’ в том виде, в котором оно применяется к Крыму.

Чего добился этот судебный процесс

Это было первое решение международного правозащитного органа, в котором рассматривались индивидуальные заявления о нарушениях прав человека, возникших в результате незаконной аннексии Крыма Россией. Оно было новаторским в четырех аспектах. Оно было:

• впервые КПЧ истолковал и применил Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) со ссылкой на международное гуманитарное право (МГП)
• впервые было установлено, что МПГПП защищает от принудительного навязывания иностранного гражданства
• первое международное решение, признавшее принудительную натурализацию дискриминационной по признаку национального происхождения
• впервые международный суд по правам человека признал дискриминацию на основании статуса "защищаемых лиц" в соответствии с Женевской конвенцией IV

Это решение является абсолютно новаторским в своем признании злоупотребления стратегией принудительной натурализации не только как нарушения Конвенции, но и как расовой дискриминации по национальному признаку. Ни один другой международный орган не делал столь далеко идущих выводов в отношении режима в Крыму".

Сергий Заец, юрист.

В юридическом прецеденте Комитет по правам человека истолковал и применил МПГПП в свете международного гуманитарного права (МГП) и подчеркнул, что Пакт и МГП являются ‘дополняющими, а не взаимоисключающими’. Такое толкование и применение МПГПП имеет далеко идущие последствия.