101 дело EHRAC и Memorial в Европейском суде по правам человека

3 Февраль 2015
101 EHRAC & Memorial cases at the European Court of Human Rights

С момента начала сотрудничества правозащитного центра «Мемориал» и Европейского правозащитного центра (EHRAC) в 2000 г. ЕСПЧ издал 87 положительных решений по 101 жалобе подано нашими юристами. Разница между этими цифрами связана с тем, что в некоторых случаях Суд выносит одно определение по нескольким жалобам.

В каждом из этих случаев было обнаружено как минимум одно нарушение Европейской конвенции о правах человека. К ним относятся статьи 2 (право на жизнь); 3 (запрещение пыток и жестокого обращения); 5 (право на свободу и личную неприкосновенность); 6 (право на справедливое судебное разбирательство); 8 (право на уважение частной и семейной жизни); 13 (право на эффективное средство правовой защиты); 14 (запрет дискриминации); Статья 1 Протокола 1 (защита собственности); и статья 4 Протокола 7 (право не быть судимым или наказанным дважды).

В двух случаях были достигнуты договоренности с российскими властями.

61 решение были переданы для покрытия 51 жалоба жителей Чечни констатация нарушений со стороны силовых структур в ходе вооруженного конфликта и контртеррористических операций. Из них 22 постановления касались убийства граждан, а 29 касались похищения людей. Аналогичные нарушения были обнаружены и в жалобах других республик Северного Кавказа: 6 в Ингушетии, 2 в Дагестане, 1 в Северной Осетии и 1 в Кабардино-Балкарии.

Вынесено 9 постановлений по делам об экстрадиции. В большинстве из них нарушение заключалось в решении российских властей об экстрадиции заявителей в страны, где их могут подвергнуть пыткам. Вторым типичным нарушением было право заявителя на свободу и личную неприкосновенность во время содержания под стражей в ожидании экстрадиции. В ряде случаев нарушалось право на частную и семейную жизнь.

В 2 дела об экстрадиции были успешно достигнуты мирные соглашения с российскими властями.

2 решения были переданы по 5 жалобам жителей Череповца, утверждавших, что их здоровью был причинен вред в результате экологическая ситуация вызванные деятельностью промышленной компании «Северсталь».

15 указов о нарушении одного или нескольких прав, вынесенных в связи с жалобами жителей других регионов России.

В соответствии с постановлениями ЕСПЧ заявители не только получили компенсацию, но и были отменены ряд решений властей, которые привели к нарушениям. Например, в некоторых случаях были отменены решения о приостановлении расследований убийств, пыток и похищений людей. Решения об экстрадиции заявителей были отменены. В одном случае приговор, вынесенный за нарушение права на справедливое судебное разбирательство, был отменен.

Отдельные элементы практики ЕСПЧ по чеченским делам были использованы в судах республики при рассмотрении аналогичных дел. Например, заявители могут добиться доступа к материалам уголовных процессов.

Однако решения ЕСПЧ не всегда приводят к полному восстановлению прав заявителей. Часто новое расследование нарушений и новый судебный процесс страдают теми же недостатками, которые установлены ЕСПЧ.

После отмены незаконных решений об экстрадиции были случаи, когда заявители тем не менее оказывались в странах, добивавшихся их экстрадиции. И обстоятельства, скорее всего, указывают на то, что людей тайно удерживают российские силовики и передают коллегам в других государствах.

Бывают случаи, когда власти и заявители по-разному интерпретируют обязанность государства соблюдать требования ЕСПЧ. Например, в делах об экологических правонарушениях в Череповце власти считают, что выполнили свои обязательства, установив на предприятии новое оборудование, снижающее вредные выбросы, а заявители считают эти меры недостаточными для улучшения экологической ситуации в городе.

«Мемориал» и EHRAC продолжают работу по обеспечению выполнения решений ЕСПЧ. Мы обращаемся в различные органы как на национальном, так и на международном уровне (контроль за исполнением постановлений ЕСПЧ находится в ведении Комитета министров Совета Европы).