Суд удовлетворил ходатайство о защите жертвы домашнего насилия из Азербайджана от внезапного освобождения бывшего мужа

КС: насилие в семье, включая эмоциональное и физическое насилие; попытка убийства женщины   

Европейский суд по правам человека удовлетворил срочный запрос о принятии обеспечительных мер, приказав Азербайджану принять меры по защите женщины от внезапного освобождения ее бывшего мужа. В 2019 году мужчине было предъявлено обвинение в покушении на убийство женщины и ее матери, причем это нападение стало результатом длительной и хорошо задокументированной кампании домашнего насилия. После перевода из предварительного заключения в психиатрическую больницу он может быть освобожден в любой момент и представляет значительный риск для жизни женщины. Кроме того, азербайджанское законодательство не требует, чтобы национальные суды, которым поручено принять решение о его освобождении, также проводили оценку риска, который он, вероятно, по-прежнему будет представлять для своей бывшей жены и ее семьи в случае освобождения.

Насколько известно EHRAC, решение суда о принятии обеспечительных мер - это первый случай, когда суд принял такое решение в деле, связанном с домашним насилием. Приветствуя это решение, содиректор EHRAC Джессика Гаврон сказала: "Жертвы домашнего насилия должны быть защищены властями. Главная заявительница в этом деле подвергалась преследованиям, эмоциональному и физическому насилию и угрозам смерти, но ее мольбы о справедливости были встречены молчанием, безразличием и отговорками. Результат? Ее обидчик остался на свободе, чтобы угрожать и пытаться убить ее.

"Решение суда о принятии временных мер вселяет определенную уверенность, однако неуступчивость властей в этом деле подтверждает нашу серьезную и постоянную обеспокоенность по поводу отсутствия защиты жертв домашнего насилия в Азербайджане и необходимости решения проблемы системной гендерной дискриминации, лежащей в ее основе. Вместе с нашими партнерами мы будем продолжать следить за выполнением Азербайджаном постановления суда и требовать прогресса в решении более широких проблем, выявленных в этом деле".

Дело - РБ и НГ против Азербайджана

На протяжении всего десятилетнего брака главная заявительница по этому делу, РБ, подвергалась физическому и эмоциональному насилию со стороны своего мужа, ФА. Это продолжалось и после их развода в 2018 году. Мужчина также издевался над двумя детьми РБ и ее матерью, НГ. В 2019 году мужчина попытался убить РБ и НГ.

Власти неоднократно не расследовали жалобы женщины на домашнее насилие, несмотря на то, что официальные лица были свидетелями домогательств, насилия и/или угроз убить по крайней мере в двух случаях. Полиция преуменьшила значение одного нападения, отказалась возбуждать уголовное дело по факту угроз убийством со стороны ФА на основании того, что РБ не был причинен "вред здоровью", а затем посоветовала женщине отозвать эту жалобу.

В последующие месяцы РБ подал еще несколько жалоб, но не получил никакого ответа. Угрозы убийством со стороны ФА в итоге были рассмотрены административным судом, но его отпустили, наложив небольшой штраф, при этом суд предположил, что тот факт, что спор произошел между "бывшими членами семьи", стал смягчающим обстоятельством.

В мае 2019 года был издан 30-дневный охранный приказ, но он не был ни продлен, ни возобновлен.

5 августа 2019 года ФА попытался убить РБ и НГ у здания окружного суда, где они присутствовали на слушании по вопросу о правах ФА на посещение двух детей пары.

Последующее уголовное преследование ФА по обвинению в 'умышленное убийство с особой жестокостью или опасным способом" и "хулиганство были дважды отстранены от работы в результате психиатрических экспертиз. Первая такая экспертиза не выявила признаков психического заболевания, и заявители поставили под сомнение подход к последующим экспертизам. Несмотря на это, В октябре 2022 года ФА был переведен в психиатрическую больницу.

ФА продолжал преследовать РБ по телефону на протяжении всего срока предварительного заключения. В психиатрической больнице ФА постоянно проходит психиатрическое освидетельствование, и РБ опасалась, что его могут выписать на амбулаторное лечение без достаточного предупреждения и без какого-либо учета риска, который он будет представлять для нее и ее семьи.

Обеспечительные меры

EHRAC и наш партнер юрист Фараз Намазли подали ходатайство о принятии обеспечительных мер по Правилу 39 вместе с нашим заявлением по этому делу.

В своем запросе мы утверждали, что существует реальный риск того, что FA убьет RB, если его отпустят.

Мы просили суд обязать власти Азербайджана принять ряд мер для обеспечения полной и эффективной защиты жизни, здоровья и личной неприкосновенности РБ. К ним относятся: 

• Предоставление РБ графика психиатрических обследований ФА 
• Обеспечение того, чтобы любая рекомендация или решение об освобождении ФА были основаны на подробной оценке риска дальнейшего насилия в семье, и особенно риска того, что он убьет РБ. 
• Обеспечение письменного уведомления законных представителей РБ в течение 24 часов о любом запросе на изменение лечения ФА 
• Принятие мер по защите РБ в случае освобождения ФА из психиатрической больницы 

Решение суда об обеспечительных мерах

В решении Суда, опубликованном 2 октября 2023 года, правительству Азербайджана было предложено обеспечить соблюдение конвенционных прав заявителей, в частности права на жизнь (статья 2) и запрета пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (статья 3). Он также просил правительство информировать Суд и заявителей о любых планах освобождения ФА, в том числе под домашний арест, "сразу после возбуждения такого дела и в любом случае за 72 часа до даты, назначенной для освобождения".

В своем сообщении Суд отметил, "что невыполнение Договаривающимся государством меры, указанной в Правиле 39, может повлечь за собой нарушение Статьи 34 Конвенции".

Суд также отметил, что будет уделять первоочередное внимание рассмотрению нашего полного заявления по этому делу, в соответствии с Правилом 41.

Наше приложение

В нашем заявлении в Суд утверждается о нарушениях позитивных обязательств Азербайджана по Статье 2 и Статье 3. Мы попросили рассмотреть оба нарушения в сочетании со Статьей 14 (запрет дискриминации), подчеркивая системную дискриминацию по половому признаку, которая лежит в основе неспособности Азербайджана защитить женщин от насилия по половому признаку.

Это дело - первое дело о гендерном насилии (ГН), которое EHRAC вела совместно с азербайджанскими партнерами, и, насколько нам известно, первое дело о домашнем насилии против Азербайджана, переданное в ЕСПЧ или любой другой международный механизм.

В Руководство EHRAC по обеспечительным мерам в Европейском суде по правам человека доступна на английском, русском и украинском языках.