Руководство: Насильственные исчезновения в Европе - Обязательства государств в международном праве прав человека

8 марта 2025 года

Путеводитель доступен в ENGLISH а также РОССИЯ версии.

Насильственные исчезновения подразумевают арест, задержание, похищение или любую другую форму лишения свободы представителями государства или лицами или группами лиц, действующими с разрешения, при поддержке или с молчаливого согласия государства. За этим следует отказ признать факт лишения свободы или сокрытие судьбы или местонахождения исчезнувшего человека, в результате чего жертва оказывается вне защиты закона.

Наше новое руководство рассматривает обязательства государства в европейском контексте.

ЧАСТЬ 1 - Доступ к правосудию - смотрит на:

  • Обязательство создать самостоятельный состав преступления насильственного исчезновения в национальном законодательстве
  • Обязательство расследовать акты насильственных исчезновений и привлекать виновных к ответственности
  • Общий запрет на амнистии

ЧАСТЬ 2 - Меры по предотвращению насильственных исчезновений - включает в себя:

  • Правовые гарантии для лиц, лишенных свободы
  • Запрет на тайное содержание под стражей и правовые гарантии
  • Обязанность вести официальные реестры и предоставлять доступ заинтересованным сторонам
  • Инспекция мест лишения свободы
  • Обязанность обучать государственных служащих

ЧАСТЬ 3 - Права жертв - сосредотачивается на:

  • Право знать правду и обязательства государства
  • Обязательство по розыску исчезнувших лиц
  • Меры по возмещению ущерба
  • Обязательство государства прояснить правовое положение исчезнувших лиц и их родственников

Основные элементы ответственности государства за решение проблемы насильственных исчезновений разрабатывались на протяжении многих десятилетий в рамках международных и региональных документов, в том числе:

  • Декларация ООН о защите всех лиц от насильственных исчезновений ["Декларация"], принятая в 1992 году, в настоящее время понимается как кодификация и закрепление обычного международного права, имеющего обязательную юридическую силу для всех государств.
  • Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений ['ICPPED']
  • Общие комментарии и доклады РГНФ;
  • Общие комментарии, доклады, заключительные замечания и мнения Комитета ООН по насильственным исчезновениям ["КНИ"];
  • Мнения и заключительные замечания Комитета ООН по правам человека ["КПЧ"], правовые принципы которого распространяются на все государства, ратифицировавшие Международный пакт о гражданских и политических правах ["МПГПП"];
  • В американской системе прав человека - Межамериканский суд по правам человека ["МАСПЧ"] и Межамериканская комиссия по правам человека ["МАКПЧ"]; и,
  • В европейской системе - прецедентное право Европейского суда по правам человека ["ЕСПЧ"], применяющее права, закрепленные в Европейской конвенции по правам человека ["ЕКПЧ"], и распространяющееся на все договаривающиеся государства.

Парламентская ассамблея Совета Европы ["ПАСЕ"] отметила, что считает работу вышеупомянутых механизмов в сочетании с работой Международной комиссии по пропавшим без вести лицам, Международного комитета Красного Креста ["МККК"] и региональных механизмов, таких как Комитет по пропавшим без вести лицам на Кипре, "хорошо разработанной институциональной и нормативной базой". Он призвал все государства-члены Совета Европы предпринять шаги по укреплению существующей международной правовой базы, касающейся насильственных исчезновений, и лучше внедрять практику, рекомендованную международными механизмами по насильственным исчезновениям.