Руководство: Судебное разбирательство по делам о насильственных исчезновениях небольшой продолжительности
Вы можете скачать наше руководство по судебному разбирательству дел о насильственных исчезновениях небольшой продолжительности в английский, русский а также украинский.
Зафиксирован рост практики насильственных исчезновений на короткое время. Речь идет о случаях, когда люди исчезают на несколько часов, дней или недель, прежде чем их освобождают, признают факт их задержания или сообщают об их местонахождении и судьбе.
Распространение насильственных исчезновений небольшой продолжительности в последние десятилетия, похоже, знаменует собой расширение практики насильственных исчезновений по сравнению с тем, что можно назвать "классической парадигмой" насильственных исчезновений, которая доминировала в 1970-х - 1990-х годах, когда жертвы обычно содержались в тайном заключении в течение многих лет и часто казнились во внесудебном порядке, а их родственники никогда не знали об их местонахождении или судьбе. Отчеты Рабочей группы ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям ["РГННИ"], например, показали, что насильственные исчезновения короткого характера были зафиксированы в широком географическом диапазоне, например в Бахрейне, Египте, Объединенных Арабских Эмиратах, Соединенных Штатах, Кении и Венесуэле. Партнеры EHRAC задокументировали большое количество случаев насильственных исчезновений короткого характера, совершенных российскими войсками на оккупированных территориях Украины, причем некоторые исчезновения длились всего несколько часов.
Исчезновения краткосрочного характера получили широкое распространение в периоды политической нестабильности, в контексте "контртеррористических" мер, в связи с массовыми протестами, в условиях миграции и как крайняя форма гендерного насилия и репрессий. Комитет по насильственным исчезновениям ["КНИ"] и РГННИ отмечают, что власти признают факт задержания людей в "следственных целях", для "установления личности" или для поддержания "общественного порядка" во время протестов или чрезвычайного положения. Часто такие исчезновения оправдываются государствами как временные меры безопасности. В некоторых случаях государства прямо отрицают факт задержания; в других случаях они утверждают, что временное содержание под стражей без связи с внешним миром допустимо в соответствии с внутренним законодательством или необходимо для обеспечения национальной безопасности. Такие обоснования часто сопровождают более широкие заявления государства о борьбе с терроризмом, организованной преступностью или угрозами для государственных институтов. РГННИ подчеркнула, что эти тенденции не единичны, а отражают системную тактику, с помощью которой государства играют со сроками, чтобы избежать ответственности. Эксперты также предупредили, что такие исчезновения, даже временные, подрывают верховенство закона и нормализуют использование исчезновений в качестве инструмента управления.
Тем не менее, международные стандарты четко указывают, что никакие исключительные обстоятельства не могут служить оправданием насильственных исчезновений любой продолжительности, включая ситуации, связанные с национальной безопасностью или чрезвычайные ситуации. Международная конвенция о защите всех лиц от насильственных исчезновений (МКЗНИ) и Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений (Декларация) устанавливают абсолютный и безусловный запрет на насильственные исчезновения, тем самым запрещая любые отступления от Конвенции, ограничения или ущемления содержащихся в ней обязательств даже в самых исключительных обстоятельствах. Хотя, как указано в данном руководстве, насильственные исчезновения небольшой продолжительности однозначно квалифицируются как насильственные исчезновения, они создают определенные проблемы для жертв и адвокатов, в том числе в ходе судебного процесса. Следовательно, о таких случаях часто не сообщается и они остаются незамеченными, что способствует сохранению циклов безнаказанности и неосознанных страданий жертв.
В данном руководстве изложена международная судебная практика и стандарты в области прав человека, касающиеся насильственных исчезновений небольшой продолжительности. Оно также призвано дать практические советы о том, как вести судебное разбирательство по делам о насильственных исчезновениях небольшой продолжительности. Хотя доказательные, процессуальные и правовые стандарты в разных юрисдикциях будут отличаться, основополагающие правовые принципы, изложенные в руководстве, следует рассматривать как применимые ко всем государствам.
Данное руководство было написано Эльбой Бендо, юристом (международная адвокация), и Шарлоттой Бломквист (сотрудник по правовым вопросам), под руководством Джессики Гаврон (содиректор, руководитель юридического отдела). Авторы также воспользовались неоценимым вкладом партнеров, работающих над делами о насильственных исчезновениях в Украине и регионах Северного Кавказа. Для получения дополнительной юридической информации по теме насильственных исчезновений посетите сайт EHRAC Юридическая база данных по насильственным исчезновениям.
