Противодействие сексуальному насилию в условиях агрессивной войны России против Украины: 1. Внутренние меры

11 Май 2025
Countering sexual violence in the conditions of Russia’s war of aggression against Ukraine: 1. Domestic Measures

Внутренние меры по борьбе с "сексуальным насилием в условиях конфликта" (ССН) в контексте агрессивной войны России против Украины

Катерина Иликчиева и Кейт Левин

Значительное количество случаев пыток, включая случаи сексуального насилия, было зафиксировано в Украине еще до полномасштабного вторжения, начиная с оккупации части украинских территорий в 2014 году. Масштабное вторжение России в Украину еще больше подчеркнуло использование сексуального насилия в качестве метода ведения войны. В частности, такие случаи преступлений были сообщает бывшими пленниками, которые были незаконно задержан России на оккупированных территориях в нечеловеческих условиях.

Эта проблема не ограничивается войной России против Украины: использование сексуального насилия в качестве оружия было характерно для многих войн. Можно привести множество примеров, включая, но не ограничиваясь ими: во время Второй мировой войны немецкие, японские и советские солдаты совершали сексуальное насилие; американские солдаты применяли его во время корейской и вьетнамской кампаний; женщины и мужчины становились жертвами во время Балканских войн и этнических чисток в Руанде; курдские женщины в Сирии страдают от действий турецких войск.[1]

Сексуальное насилие в условиях конфликта (далее - ССН) используется как инструмент воздействия на гражданское население, а также как элемент власти, психологического воздействия и унижения военнослужащих противоборствующей стороны.[2] С криминологической точки зрения отличительной чертой CRSV является смещение стратификации трех обязательных компонентов любого сексуального насилия - власти (силы), гнева и сексуальной неудовлетворенности. Однако сексуальное насилие над гражданским населением также служит средством психологического воздействия на противника - "мы изнасиловали ваших женщин, вам больше не за что бороться" или "мы лишили вас силы, вы больше не воины". Подобные модели особенно распространены в патриархальных обществах, где "воинами" считаются только мужчины, а женщины рассматриваются как "объекты" отношений.

Что именно мы подразумеваем под сексуальным насилием в условиях конфликта и кто является его жертвами и виновниками?

КПСВ - это форма сексуального насилия в отношении отдельного лица или группы лиц, прямо или косвенно связанная с конфликтом. Согласно международному праву и судебной практике, КПСВ включает в себя следующие действия:

  • изнасилование;
  • сексуальное рабство;
  • принуждение к занятию проституцией;
  • принудительная беременность;
  • принудительный аборт;
  • принудительная стерилизация;
  • любые другие формы сексуального насилия, такие как пытки, калечащие операции на половых органах, принуждение к обнажению, принуждение быть свидетелем сексуального насилия над родственниками или близкими и так далее.

CRSV может являться компонентом военного преступления, геноцида и преступления против человечности.

К лицам, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за КСН, относятся военнослужащие и другие представители сторон, вовлеченных в вооруженный конфликт. Теоретически, командиры и другие лица, находящиеся в подчинении (при условии, что будут установлены доказательства подчиненности и другие соответствующие факторы), также могут быть привлечены к уголовной ответственности за КСЖП.

Жертвами КСН могут быть дети, женщины и мужчины любого возраста, независимо от рода занятий, национальности или гражданства.

По данным Генеральной прокуратуры, по состоянию на 1 апреля официально задокументировано 349 случаев КСН со стороны российских военнослужащих (мужчин - 124, женщин - 225, из них 19 несовершеннолетних, в том числе 18 девочек и 1 мальчик). В вопросах привлечения к ответственности крайне важно всегда фокусироваться не только на аспекте наказания, но и на соблюдении прав и интересов тех, кто пострадал от КСН.

Классификация в соответствии с национальным законодательством

Согласно Уголовному кодексу Украины (УКУ) и учитывая, что КРСБ представляет собой нарушение международного гуманитарного права, такие случаи рассматриваются и преследуются по статье 438 УКУ ("Нарушение законов и обычаев войны"). Чтобы подчеркнуть важность признания и понимания того, что КСНВ является наиболее тяжким преступлением, необходимо рассказать о горьком опыте Украины: когда, начиная с 2014 года, о подобных случаях стали сообщать в правоохранительные органы, они классифицировались по общим уголовным статьям Уголовного кодекса Украины, а не как наиболее тяжкие международные преступления. Только после полномасштабного вторжения России в 2022 году эти дела были переквалифицированы на статью 438 УКУ. К сожалению, формулировка объективной стороны состава преступления, предусмотренного данной статьей, по-прежнему не выделяет CRSV в отдельный вид преступлений, а охватывает схожие деяния. Положения данной статьи представляют собой бланкетные нормы, отсылающие к международному гуманитарному и международному уголовному праву, и гласят, что:

"применение средств ведения войны, запрещенных международным правом, другие нарушения законов и обычаев войны, предусмотренные международными договорами, признанными Верховной Радой Украины обязательными к исполнению, а также отдача приказа о совершении таких действий".

Современное понимание и подходы к решению проблемы CRSV отражены в международных договорах, а также в судебной практике трибуналов, где, в частности, закреплены следующие позиции в отношении сексуального насилия в условиях вооруженного конфликта:

Изнасилование может быть как формой преступления против человечности, так и формой военного преступления.

Изнасилование может быть формой пытки, являясь как преступлением против человечества, так и военным преступлением.

Изнасилование и/или другие формы сексуального насилия могут быть частью геноцида, поскольку они представляют собой действия, причиняющие серьезный вред, физическую или психическую травму членам целевой группы.

✓ Изнасилование и/или другие формы сексуального насилия могут быть частью преследования и порабощения как преступлений против человечности.

✓ Сексуальное насилие может быть частью унижения человеческого достоинства и бесчеловечного обращения как формы военных преступлений.

Уголовный процесс в Украине

Уголовная ответственность по ст. 438 УКУ предусматривает индивидуальную уголовную ответственность как непосредственного исполнителя, так и лица, отдавшего приказ о совершении таких действий или с молчаливого согласия которого эти действия были совершены.

На момент написания данной статьи расследование дел о КРСБ проводят следователи Службы безопасности Украины и Национальной полиции Украины под процессуальным руководством Управления процессуального руководства и поддержки государственного обвинения в уголовном производстве по преступлениям, связанным с сексуальным насилием, Департамента противодействия преступлениям, совершаемым в условиях вооруженного конфликта Генеральной прокуратуры Украины. К преимуществам обращения в национальную систему правосудия для жертв CRSV можно отнести возможность относительно быстрого завершения расследования и судебного разбирательства дела. Однако, с другой стороны, возникают вопросы относительно качества таких расследований. Национальная система отдает приоритет скорости расследования из-за огромного количества дел и желания продемонстрировать "результаты" жертвам и международным партнерам. Из-за этого может пострадать качество расследований, поскольку следственные действия, сбор и проверка доказательств могут быть проведены ненадлежащим образом.

Работа с жертвами КПСВ

Представляя интересы жертв CRSV, важно помнить, что это крайне травматичное событие, и жертвам потребуется значительная психологическая поддержка на протяжении всего досудебного и судебного разбирательства. Сотрудничество с психологом имеет решающее значение. Это актуально и для представителей пострадавших, если последние не выражают желания обратиться за психологической помощью. Еще один важный момент: для многих представителей правоохранительных и судебных органов данная категория дел также является новой, и устоявшаяся практика все еще отсутствует, поэтому очень важно сотрудничать, чтобы свести к минимуму ретравматизацию пострадавших.

Насилуя украинцев, преимущественно женщин, российская сторона стремится деморализовать вооруженные силы Украины, подчеркивая их неспособность защитить свое население. Еще одно явление, связанное с последствиями сексуального насилия, - раскол общества. Психологи объясняют это тем, что родственники, соотечественники или односельчане тех, кто пережил сексуальное насилие, часто пытаются "дистанцироваться" от пострадавших и даже обвиняют их в этом. Таким образом, общество, испытывая стыд за эти "грязные" преступления, пытается "отмыться" от них и утверждает, что они никогда бы не стали жертвами такого позорного преступления, что их достоинство осталось нетронутым, а так называемый "позор" жертвы не должен их касаться.

Сегодня об этом мало говорят, но существует серьезная проблема нареканий и стигматизации жертв CRSV. Поэтому мы рекомендуем людям, пережившим КПСВ, обращаться за профессиональной психологической помощью. Пережившие КПСВ не несут никакой ответственности за то, что с ними произошло. И об этом должны помнить все, все общество в целом. В Украине существует множество НПО и фондов, сотрудничающих с Генеральной прокуратурой Украины, которые оказывают психологическую помощь пострадавшим, в том числе: НПО "Ла Страда Украина", Ассоциация женщин-юристов Украины JurFem, ЮНФПА (Фонд ООН в области народонаселения) и другие. В частности, НПО "Ла Страда Украина" в сотрудничестве с Генеральной прокуратурой Украины разработала и запустила Чатбот для жертв сексуального насилия, связанного с войнойгде можно получить необходимую информацию. В партнерстве между ЮНФПА и правительством Украины, Центры помощи пострадавшим а также Онлайн-платформа Aurora Были открыты центры, направленные на поддержку выживших.

Что касается юридической стороны вопроса, то жертвам CRSV, которые нашли в себе силы начать процесс расследования, рекомендуется обратиться к адвокату. Особенно учитывая, что, согласно закону "О бесплатной юридической помощи", жертвы уголовных преступлений против сексуальной свободы и сексуальной неприкосновенности, пыток или жестокого обращения во время военных действий или вооруженного конфликта имеют право на бесплатное получение таких юридических услуг через центры бесплатной юридической помощи. Кроме того, юридическая помощь может быть оказана неправительственными организациями и благотворительными фондами по просьбе жертв (пострадавших).

Временное возмещение ущерба

2 мая 2024 г. Пилотный проект по предоставлению срочных временных компенсаций жертвам КРСВ в Украине[1] был представлен и реализован. В рамках этого проекта, который возглавляли Глобальный фонд выжившихВ партнерстве с правительством Украины, сетями пострадавших и организациями гражданского общества первые 500 человек, которые обратились за срочной временной компенсацией и были идентифицированы как лица, пережившие CRSV во время продолжающегося вооруженного конфликта, получили временную компенсацию в размере 3 000 евро каждый.

Пилотный проект лишь ограничил право военнопленных на получение срочных временных компенсаций (это ограничение не распространяется на гражданских пленных), поскольку украинское правительство имеет другие средства правовой защиты для поддержки военнопленных.

20 ноября 2024 года был принят Закон Украины "О правовой и социальной защите лиц, пострадавших от сексуального насилия в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, и предоставлении им срочных временных компенсаций".[2] был принят и вступит в силу 18 июня 2025 года. Этот закон определяет основные принципы государственной политики в сфере правовой и социальной защиты лиц, пострадавших от сексуального насилия, связанного с вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, и предоставления им срочных временных компенсаций.

В этом законе термин "сексуальное насилие, связанное с вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины" означает сексуальное насилие, совершенное в отношении любого лица в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, начиная с 20 февраля 2014 года, включая изнасилование, принудительную беременность, принудительную стерилизацию, принудительный аборт, принуждение к проституции, сексуальную эксплуатацию, принуждение к половому сношению с третьим лицом, принуждение к совершению действий сексуального характера, сексуальное рабство, торговлю людьми с целью сексуальной эксплуатации, принудительное обрезание, принудительную кастрацию, калечащие или насильственные действия в отношении половых органов, принуждение к обнажению сексуального характера, любые другие формы сексуального насилия, а также угрозы и попытки совершения таких действий.

Таким образом, жертвы (пострадавшие), которые пережили или переживают КСН в период с 20 февраля 2014 года, имеют право на получение статуса лица, пострадавшего от сексуального насилия в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, и на получение срочных временных компенсаций с целью восстановления нарушенных прав таких лиц. Это включает в себя: 1) получение информации о своих правах и возможностях их реализации; 2) право на получение бесплатной реабилитации независимо от места жительства и в соответствии с потребностями, включая комплекс медицинских, психосоциальных и других мер, направленных на восстановление физического и психологического состояния и социальных функций пострадавшего лица; 3) право на получение немедленной денежной выплаты; 4) право на бесплатную юридическую помощь; 5) право на временное убежище в случае необходимости; 6) право на социальное обслуживание.

Закон не ограничивает военнопленных в получении статуса лица, пострадавшего от сексуального насилия в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, или в получении срочных временных компенсаций.

 

[1] Зимбардо, Филипп. 2007. Эффект Люцифера: Understanding How Good People Turn Evil; Askin, Kelly Dawn. 1997. Военные преступления против женщин: Судебное преследование в международных трибуналах по военным преступлениям; Секс-рабыни для солдат императора. Как Япония платит за старые грехи, URL: https://aif.ru/society/history/seksrabyni_dlya_soldat_imperatora_kak_yaponiya_platit_za_starye_grehiЖ; Курдские бойцы - женщины Подвергаются сексуальному насилию со стороны турецких солдат, URL: https://www.ermenihaber.am/ru/news/2019/11/18/%D0%A2%D1%83%D1%80%D0%BA%D0%B8-%D0%9A%D1%83%D1%80%D0%B4%D1%8B/169615; Резолюция Совета Безопасности ООН 1820 (2008), URL: https://www.un.org/shestandsforpeace/content/united-nations-security-council-resolution-1820-2008-sres18202008.

[2] Зимбардо, Филипп. 2007. Эффект Люцифера: Understanding How Good People Turn Evil; Askin, Kelly Dawn. 1997. Военные преступления против женщин: Судебное преследование в международных трибуналах по военным преступлениям.

[3] https://nssu.gov.ua/storage/app/sites/22/uploaded-files/UIR%20Pilot%20project%20presentation%20%2002.05.2024%20%20.pdf

[4] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4067-20#Text