Грузия: Пострадавшие демонстранты и журналисты обратились в высший европейский суд по правам человека
Предупреждение о содержании: насилие со стороны полиции; жестокое обращение с демонстрантами, повлекшее за собой серьезные травмы.
26 февраля 2025 года Большая палата Европейского суда по правам человека рассмотрела дело, имеющее очевидные последствия для демократической оппозиции Грузии, для свободы СМИ в этой стране и для полицейского контроля за протестами по всей Европе.
20 июня 2019 года Сергея Гаврилова, откровенного депутата российской Думы, пригласили сесть в кресло, предназначенное для спикера грузинского парламента. Гаврилов обратился к собравшимся на русском языке, что было крайне провокационным поступком, учитывая историю отношений между двумя странами и продолжающуюся оккупацию грузинской территории поддерживаемыми Россией сепаратистами.
В последующие часы около 15 000 протестующих собрались у здания парламента, чтобы выразить свой гнев в адрес правительственных чиновников, которые позволили Гаврилову совершить это символическое действие. Последовал импровизированный митинг - парламентарии призвали к реформе избирательной системы и отставке высокопоставленных лиц в грузинском правительстве.
Около полуночи полиция открыла огонь по толпе, применив слезоточивый газ и резиновые пули. Предварительного предупреждения не было, и полиция открыла огонь без разбора, в некоторых случаях с возвышенных позиций, что противоречит как грузинским, так и международным правилам применения этого оружия. Полиция также применяла грубую силу против протестующих и журналистов. Жертв били кулаками, ногами и дубинками.
Операция по разгону продолжалась почти семь часов. Полиция выпустила более 800 патронов с резиновыми пулями. В результате действий полиции пострадали 187 гражданских лиц и 38 журналистов. Некоторые потеряли глаза или зрение. Другие получили переломы лица в результате попадания резиновых пуль.
Майе Гомури тогда было восемнадцать лет, и она впервые участвовала в акции протеста. Она потеряла левый глаз после того, как в него попала резиновая пуля. Она вспоминает, как кричала, пока искала скорую помощь. Из-за травм, изменивших ее жизнь, она перенесла четыре срочные операции и несколько месяцев после акции протеста страдала от постоянных болей.
Георгий Диасамидзе, опытный мультимедийный журналист, освещающий протесты в Грузии с 2014 года, подвергся нападению полицейского во время прямой трансляции на Facebook для новостной платформы Нетгазети. Под воздействием слезоточивого газа его вывели на боковую улицу, а затем во двор здания парламента. По пути он получил несколько ударов от полицейских и много словесных оскорблений. Телефон, который он использовал для обмена информацией об операции по разгону, был разбит полицейскими.
Дело, Цаава и другие против ГрузииВ связи с продолжающимися по всей стране акциями протеста эта тема приобретает все большее значение. Вчера вечером ряд митингов вновь сходился у парламента Грузии, на 90th Ночью подряд прошли антиправительственные демонстрации.
С 2019 года власти Грузии смягчили нормативную базу, разрешив параллельное использование так называемого "менее смертоносного оружия" - резиновых пуль, слезоточивого газа и других "активных специальных средств", предназначенных для борьбы с насильственными беспорядками. Это является нарушением международных стандартов. Действия полиции по пресечению инакомыслия и подавлению протестов стали в Грузии обычным делом, а грузинские власти подвергаются международной критике за массовые задержания и жестокое обращение с протестующими.
Слушания в Большой палате назначены на следующий день после Дня советской оккупации - годовщины провозглашения в 1921 году Грузинской Советской Социалистической Республики. Вторжение Красной армии в Грузию, которое привело к свержению грузинского правительства и распаду Грузинской Демократической Республики, многие рассматривают как пример последствий российского экспансионизма для грузинского народа. Ожидается, что на митинги по всей стране соберется большое количество людей.
Пострадавшие надеются, что решение Большой палаты установит четкие правила полицейского контроля за протестами и использования менее смертоносного оружия в Грузии и во всех странах-членах Совета Европы.
Слушания в Большой палате
Ассоциация молодых юристов Грузии (GYLA) и Европейский центр защиты прав человека (EHRAC) представляют интересы 22 заявителей по этому делу - 11 участников акции протеста и 11 журналистов. Все они получили травмы в результате разгона протеста полицией.
Суд присоединил эти заявления к трем другим заявлениям грузинской НПО "Центр прав человека", касающимся четырех журналистов, пострадавших на той же акции протеста.
Юристы из GYLA и EHRAC будут утверждать, что:
- регулирование применения менее смертоносного оружия, в частности резиновых пуль, в Грузии несовершенно, а планирование и проведение полицейской операции по разгону 20-21 июня 2019 года было неадекватным. Эти системные проблемы привели к незаконному, ненужному и непропорциональному применению силы против заявителей (нарушение статьи 3 Европейской конвенции по правам человека)
- действия полиции нарушили свободу протестующих на мирные собрания (статья 11) и свободу выражения мнения журналистов (статья 10)
- По прошествии 5 лет внутреннее расследование событий 20-21 июня 2019 года было признано неэффективным, в результате чего заявители не имеют эффективного внутреннего средства правовой защиты для удовлетворения своих жалоб (процессуальная ветвь статьи 3 и статьи 13)
Необходимость подотчетности
Вскоре после протеста грузинские власти начали официальное уголовное расследование по факту злоупотребления служебным положением сотрудниками полиции, и хотя в ходе этого расследования были опрошены сотни людей, к настоящему времени под следствием оказались только три полицейских низшего звена, которым были предъявлены обвинения.
Закон об амнистии от сентября 2021 года освободил всех причастных от уголовной ответственности и наказания за преступные действия, связанные с событиями 20-21 июня 2019 года. Три сотрудника полиции, которым были предъявлены обвинения в рамках внутреннего расследования, были амнистированы в результате принятия этого закона.
Передача дела в Большую палату
7 мая 2024 года Европейский суд по правам человека в своем постановлении признал, что государство не провело эффективного расследования (в нарушение процессуальной статьи 3), но "воздержался" от вынесения решения по основным вопросам этого дела на основании того, что, по его мнению, внутреннее расследование не было "необратимо подорвано" и все еще могло установить факты.
Это был беспрецедентный шаг со стороны суда, поэтому GYLA и EHRAC (с согласия третьей НПО "Центр прав человека", представляющей интересы четырех журналистов, пострадавших в ходе той же акции протеста) ходатайствовали о передаче дела в Большую палату, утверждая, что решение подрывает ключевые аспекты Европейской конвенции по правам человека. Успешные запросы очень редки, особенно если они поданы заявителями, и происходят только в том случае, если существует серьезный вопрос, влияющий на толкование Конвенции, или вопрос, имеющий серьезное значение для соответствующей страны.
Пятнадцать неправительственных организаций со всего мира, входящих в состав Международная сеть организаций гражданских свобод (INCLO) представили выступление третьей стороны, в котором излагаются международные стандарты применения так называемого "менее смертоносного оружия".
Международный ПЕН-клуб, ПЕН-клуб Грузии и Английский ПЕН-клуб представили стороннее заявление о стандартах защиты журналистов на акциях протеста и о положении журналистов в Грузии.
